今年年初美国特种部队突入委内瑞拉首都加拉加斯拿下马杜罗,直接结束了他13年的统治,这事当时炸了整个国际舆论,所有人都盯着拉美这块,看周边国家敢不敢接这个烫手山芋。三个多月过去,哥伦比亚左翼总统佩特罗站了出来,成了美国动武后首个正式访问委内瑞拉的外国元首。不少人看到这就说,马杜罗的这一页,总算是彻底翻篇了?
这次访问被外界解读为后马杜罗时代,委内瑞拉正式重返地区外交舞台的标志,毕竟新政府上台后一直处在观望期,没有国家敢第一个站出来表态,佩特罗这一步,相当于给地区国家开了个头。站在咱们旁观者的角度,佩特罗此行看着是给罗德里格斯的临时政府站台,添了外交分量,可要说马杜罗时代彻底翻篇,真的还太早,这次访问只能说明委内瑞拉危机进入了新的过渡阶段而已。
马杜罗被捕之后,原副总统罗德里格斯很快就宣誓就任临时总统,她带领的过渡政府从上台第一天就走务实路线,不仅释放了部分政治犯,还一直在积极寻求和美国重建外交关系,三月份两国已经正式恢复了使馆运作。从协调石油出口到联手打击黑帮,甚至主动发出邀请请美国官员到访,罗德里格斯政府从之前的对美对抗转到合作,速度快得超出很多人预期。
查韦斯马杜罗留下的玻利瓦尔革命遗产还在国内发挥影响,委内瑞拉执政党内部也已经出现了务实派掌权的趋势,可国内整体局势远远说不上稳定。反对派天天呼吁尽快举行大选,美国抛出了稳定恢复过渡的三阶段计划,却始终不肯给出选举的明确时间点,整个局势就这么悬着,没人敢说下一步会往哪走。
哥伦比亚和委内瑞拉共享漫长边界,这么多年来一直被移民、贩毒、跨境安全这些问题缠得脱不开身。佩特罗本身就是左翼领导人,之前和马杜罗政权的关系一直扑朔迷离,算不上好也算不上坏。他在美国动武之后第一个到访,一方面是给罗德里格斯政府送了最急需的地区合法性,另一方面也把拉美左翼的态度摆得明明白白,就是要在大国之间找平衡,既不对着美国硬刚,也不会把自己的外交主动权全交出去。
佩特罗这次到访,说白了就是地区国家已经开始和委内瑞拉新政府推进关系正常化,没人愿意傻等一个完美的民主转型完成再行动,这年头大家都讲务实,有利的事没人会拖着。短期来看,这次访问给委内瑞拉带来的好处实打实,不仅帮着打破了外交孤立,也很大程度缓解了过渡期的内外压力。罗德里格斯政府拿到了地区国家的认可,对内稳住局势对外推进经济开放,步子都能迈得更大一点。
可往长远了看,马杜罗留下的那些老问题,哪是一次元首访问就能一夜解决的。制度性腐败、被撕裂得补不上的社会对立、全靠石油撑着的单一经济结构,哪一个都是缠人的顽疾,没个长期梳理根本理不清。马杜罗本人现在还被关押在纽约,他的支持者完全可以把这事当成动员符号,随时都能扯出动静。
过渡政府的合法性最终还是要靠大选来敲定,美国在这次事件里介入这么深,本来就很容易被反对势力扣上新殖民主义的帽子,一不小心就会激化民众的反美情绪,把本来就不稳的局势搅得更乱。佩特罗这次访问,本质上就是后马杜罗时代委内瑞拉外交重启的一个象征,它说明整个国际社会都更愿意接受眼前的新现实,没人想把这么一个关键的地区国家无限期孤立下去,对谁都没好处。
可马杜罗留下的摊子真的没这么容易翻篇,委内瑞拉的未来要牵好多线,缺哪一根都不行。过渡政府有没有真改革的决心,反对派愿不愿意放下成见参与包容性进程,美国肯不肯收起控制欲保持克制,拉美这些邻国能不能拿出集体智慧协调好各方利益,每一样都能影响最终走向。
佩特罗这次访问只是走出了积极的一步,真正要把这一页彻底翻过去,必须是委内瑞拉人自己主导的包容性进程,不能按着外部给的脚本走。要是硬套外人的剧本,就算短期能稳住,最后大概率还是会陷入长期动荡,这种事在拉美历史上真的见太多了。
现在的世界说是多极化,其实格局碎得一块一块的,美国这次单边动武,看着是秀了肌肉展现了决心,实则也把现在全球规则秩序的脆弱性扒得明明白白。拉美国家通过这次外交互动摸索平衡的路子,搞不好会催生出一个更注重务实合作的地区新格局。可要是连主权、民主和发展之间的内在张力都看不见,就急着给这事下结论说翻篇,那最终也只不过是摸不到的水中月碰不着的镜中花,落不到实处。
参考资料 环球时报 美国动武后左翼外国元首首次访委,马杜罗的事儿就算翻篇了?
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