共和党议员力推“惊人”法案,意图为石油巨头免除气候责任“他们毫不掩饰地声称:‘你们无法让我们承担责任。’”
共和党议员正试图为大型石油公司提供庇护,使其免于为加剧气候危机付出代价。这一举动引发了环保倡导者的强烈担忧。
怀俄明州共和党众议员哈丽雅特·哈格曼和得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹在参众两院牵头提出了新法案。该法案旨在赋予石油和天然气公司广泛的法律豁免权,使其免受旨在追究该行业排放损害责任的政策和诉讼的影响。
这项被称为《2026年制止气候勒索法案》的提案,将保护化石燃料行业免受责任追究。外界指出,该提案与2005年通过的一项法律颇为相似,后者在很大程度上阻断了针对枪支行业涉枪暴力的诉讼。
共和党人的这项提案旨在遏制各州和市政当局发起的一系列气候问责措施。哈格曼的办公室在一份声明中将这些问责措施称为“惩罚合法活动的左翼法律十字军东征”。
近年来,已有超过70个州和地方政府对石油公司提起诉讼,指控其在产品危害性上欺骗公众。纽约州和佛蒙特州也通过了气候“超级基金”法律,要求主要污染企业为过去排放造成的损害赔偿,其他州也在考虑出台类似政策。
如果这项新的联邦立法获得通过,所有悬而未决的气候问责诉讼将被驳回,所有气候“超级基金”法律将被废除,未来的类似问责尝试也将被阻断。科学倡导组织“忧思科学家联盟”气候诉讼科学中心的首席科学家德尔塔·默纳表示,这些提案试图从根本上瓦解气候问责措施的基础。
例如,哈格曼在一份声明中声称,她的法案将“确认”联邦政府对温室气体监管拥有排他性的权力和管辖权。但默纳指出,法律专家对此存在争议。默纳表示,这种表述试图“剥夺在地方和州一级裁决地方性损害的权力”。
克鲁兹的法案试图否定气候归因研究的可靠性。这些研究通过科学分析,量化了气候危机在多大程度上改变了特定极端天气事件的发生概率或强度,这也是部分气候法律诉求的依据。默纳对此表示:“试图通过立法来抹杀科学,这种做法着实令人警惕。”
今年,美国顶级石油游说团体美国石油协会表示,阻击“滥用性”的气候诉讼是其首要任务。几个月前,16名共和党籍州总检察长曾要求司法部为石油公司提供“责任保护盾”。而在去年,美国石油协会和能源巨头康菲石油公司也曾向国会施压,要求起草限制气候责任的法案。
支持气候超级基金的组织“让污染者付费”的成员卡西·迪保罗指出:“豁免权显然是该行业一直追求的目标。我们正处于一个共和党全面掌控的时期,他们基本上会向该行业妥协。我认为,化石燃料行业将当下视为获得豁免权的最大契机之一。”
行业团体对这项联邦提案大加赞赏。美国石油协会首席执行官迈克·萨默斯和颇具影响力的燃料游说团体美国燃料与石化制造商协会首席执行官切特·汤普森在一份联合声明中,对哈格曼和克鲁兹提出该法案表示感谢。他们声称:“国会应果断采取行动,重申联邦政府对国家能源政策的权威,并终结这种由激进分子驱动的州级越权行为。”
当被问及环保倡导者对新政策提案的担忧时,美国石油协会仅让《卫报》参考其先前的声明。
在这些联邦法案出台之际,由共和党控制的“红州”也正在提议阻击气候诉讼和超级基金法案。上周,田纳西州通过了一项阻碍对大型石油公司进行问责的措施,犹他州也在本月早些时候批准了类似法律。
迪保罗表示,其他州也在考虑出台类似政策,但没有任何一个州像联邦提案那样,对其目标毫不掩饰。“说实话,联邦议员在措辞上的直白程度令人震惊,”她补充道。“我们原本以为他们会稍微谨慎一些,但他们根本没有掩饰的意图。他们毫不掩饰地声称:‘你们无法让我们承担责任。’”
化石燃料行业及其盟友还采取了各种其他手段来阻挠气候问责的努力,包括在法庭上挑战超级基金法律,以及试图让相关诉讼被驳回。默纳表示:“在某种程度上,这项联邦法案就像是我们一直观察到的多层次战略的顶点。在这个战略中,化石燃料行业正在多个战线上同时攻击气候问责机制。”
该行业的这些举措可以说是喜忧参半。例如,部分气候诉讼确实已被驳回。
但就在上周,一名联邦法官驳回了特朗普政府时期的一项诉讼,该诉讼旨在先发制人地阻止夏威夷州起诉大型石油公司。默纳指出:“该行业深知自身的脆弱性。他们并没有十足的把握能凭借案件本身的法律依据赢得诉讼。”
华盛顿州前州长杰伊·英斯利近期一直对化石燃料行业渴望获得责任豁免表达担忧,尤其是在哈格曼于今年2月透露正在起草联邦提案之后。英斯利在一份声明中表示:“任何将选民利益置于污染企业利益之上的民选官员,都应当反对这项可耻的提案。”
目前尚不清楚共和党人能否凑齐足够的票数,让这项立法按现有草案通过。分析人士指出,这些法案可能会为类似措施奠定基础,使其得以被悄悄塞入规模更大的必须通过的立法中;或者通过预算和解程序,以简单多数票通过,从而绕过需要60票才能打破的冗长辩论门槛。
支持对石油行业提起诉讼的“气候诚信中心”主席理查德·威尔斯表示:“我们认为,他们的策略并不是让这项法案作为独立法案通过。但糟糕的情况随时可能发生,我们必须为此做好准备。”
威尔斯认为,这项联邦立法的出台“揭开了”石油行业盟友目标的神秘面纱。他表示:“如果说之前还有人怀疑他们是否会做出如此离谱、如此破坏司法系统以及剥夺人们诉诸法律寻求损害赔偿权利的举动,那么现在,一切已毫无悬念。”
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