韩美同盟因一席国会发言面临罕见的“情报裂痕”。今年3月6日,韩国统一部长官郑东泳在国会外交统一委员会全体会议上发言时,除提及已被韩美情报当局正式确认的朝鲜平安北道的宁边、南浦市的降仙两处铀浓缩设施外,还额外公开点名平安北道的龟城市为朝鲜核设施所在地。龟城此前仅为外界推测,并非美韩双方正式共享的官方情报。
美国将郑东泳涉及“朝鲜龟城铀浓缩设施”的发言视为问题,并限制与韩国共享的有关朝鲜核设施的相关情报信息。
韩国军方评估,此举对掌握朝鲜导弹发射动向等当前的军事戒备态势尚无影响,同时正在通过“425项目”等强化韩国自身卫星监视能力。不过,也有担忧认为,如果美方情报限制长期化,对朝监视及应对可能会出现空白。
美国此次限制的对朝卫星情报是涉及平安北道龟城市在内的朝鲜核设施相关信息。鉴于美国对郑东泳的“龟城发言”提出异议,此次主要限制的是包括龟城在内的朝鲜核设施相关的长期、技术性信息。此前,韩美情报部门正式确认的朝鲜铀浓缩设施仅有宁边和降仙,但郑东泳提到的龟城市,自2010年代中期以来就被怀疑是核设施所在地。2016年美国智库科学与国际安全研究所(ISIS)的报告中,也曾提及龟城可能存在铀浓缩设施。
美国一直通过多种卫星情报追踪观测朝鲜核设施及可疑核设施地区的铀浓缩设施、反应堆、核燃料棒生产设施、废燃料棒储存库、钚生产设施等各类变化,并将相关信息与韩国情报部门共享。
韩国军方强调,当前水平的情报共享限制对军事戒备态势不构成问题。韩国军方当局解释称,自3月11日以来,朝鲜共发射了4次弹道导弹和1次巡航导弹,每次韩美联合情报资产都实时共享并讨论、发布,可见受限事项并不多。
此外,韩军为加强自主卫星侦察能力,正在推进“425项目”。该项目耗资约1.3万亿韩元,旨在获取军用侦察卫星,探测所谓的“朝鲜核导挑衅征兆”,监视纵深地区战略目标。该项目共部署5颗侦察卫星,包括1颗电子光学·红外(EO·IR)卫星(1号)和4颗合成孔径雷达卫星(2-5号),去年11月最后一颗5号卫星已成功发射。
5颗卫星集群运行后,即使天气不佳也能更快、更准确地识别“朝鲜挑衅征兆”,有望实现每两小时对朝鲜境内特定目标进行立体监视与侦察。此外,韩国军方还在推进约40多颗的超小型卫星项目(自2022年起推进)。今年下半年,超小型合成孔径雷达(SAR)验证卫星将发射升空,该项目将持续至2030年。该项目旨在建立卫星体系,以迅速探测朝鲜半岛及周边海域的危机情况,并有效利用韩国太空资产。集群运行时,预计可在30分钟内重新观测同一区域。
尽管韩国正努力摆脱对美国的依赖,构建自主对朝监视体系,但多方评价认为,自行收集的信息难以完全替代美国卫星情报。在重访周期和分辨率等“细节”层面,韩国难以企及美方情报水准,而且即便“425项目”完成,对特定目标以外的全域监视也存在局限。尤其对于朝鲜核设施,精密的信息和分析至关重要,因此有担忧指出,美方情报限制若长期化,韩国实时掌握设施变化可能出现空白。
专家们评价称,在强化自身侦察能力的同时,恢复与美国信任是必不可少的课题。韩国国防研究院研究员柳志勋表示:“韩国虽通过425项目强化了自主侦察卫星能力,但在卫星数量、精度、重访周期、结合多种信息资产的综合能力等方面,与美国军事卫星存在差距”,“监视朝鲜核设施时,韩国的作战理解与美国尖端情报资产相配合时最为有效。”
韩国统一研究院高级研究委员洪敏指出:“应尽早构建超小型卫星,提高监视网密度,同时积极利用‘全球鹰’和隐形无人机等强化多层侦察网,并增加民间卫星信息的利用”,“同时,应通过外交途径重新整顿信息资产的安保协议,启动高级别渠道恢复韩美信任。”
热门跟贴