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4月27日,文化和旅游部、公安部、市场监管总局联合发布旅游市场强迫购物整治工作进展情况。市场管理司侯振刚司长表示,将着力构建事前事中事后全链条治理体系,强力推进旅游市场强迫购物整治工作。

众所周知,旅游市场链条长、环节多,强迫购物是一个顽瘴痼疾,严重影响旅游者的消费体验。例如,有的导游以威胁恐吓、侮辱谩骂等手段,强迫游客购物,有的“黑导游”变相强迫购物,有游客因不愿配合遭到辱骂。凡此种种,令游客愤懑不已,屡屡“引爆”舆论场。

应该看到,强迫购物之所以屡禁不止,原因是多方面的。一些旅行社和旅游购物店不规范经营,纵容或默认强迫购物。值得注意的是,旅行社以远低于成本的价格招徕游客、导游无底薪高度依赖购物提成等现象,构成了旅游业畸形的盈利模式,且背后可能暗藏利益链条。

可见,对于强迫购物,绝不能一事一处、头痛医头脚痛医脚,否则很难收到成效。但令人遗憾的是,一些在线旅游平台对经营者的审查和监督不力,消费者线上维权不容易;个别地方监管力量监管不到位,存在推一推动一动情形,导致整治流于表面。

三部门此番为整治乱象提出“全链条治理”,令人耳目一新。相关治理主要从三方面着手:一是对旅行社严格准入管理;二是强化事中监管,将存在层层转包嫌疑的旅游团队、价格明显低于成本价的旅游团队、投诉集中的旅游企业和从业人员纳入重点监管对象;三是加强事后管理,对影响恶劣、性质严重的案件,文旅部门依法吊销旅行社经营许可证和导游证,公安部门依法打击强迫交易,市场监管部门依法维护旅游市场价格秩序。由此可见,治理重在从源头压缩灰色操作空间、阻断违规行为发生、强化事后惩戒。

此外,三部门还将高频次组织暗访抽查,对重点地区、热门线路加强监测、研判、预警。这一规划聚焦的是旅游市场长期以来存在的薄弱环节。

近年来,相关部门多次针对强迫购物打出重拳。自2025年7月起,文化和旅游部、公安部、市场监管总局更是联合开展为期一年的旅游市场强迫购物整治工作。如今,三部门更是拿出了系统化、常态化的治理方案,尤为引人期待。

经验和教训反复说明,唯有通过制度和机制重构,彻底打破“以购养游”,引导整个行业向规范经营、品质服务转型,方能彻底铲除强迫购物的土壤。为此,推动旅游产品价格透明化、改革导游薪酬体系、改良文旅考核模式、完善游客维权机制,也是必有之举。

值得一提的是,针对游客反映部分景区存在管理服务等问题,文化和旅游部表示,对整改不力的5A级旅游景区进行降级或取消等级。“降级”会对景区运营机制和形象造成巨大影响,以此倒逼景区敬畏游客体验感、提升服务质量,可谓精准、犀利。

旅游是美好之事,“说走就走”对应着的该是诗和远方,而不该是污浊和陷阱。通过深层治理,打造清朗、透明的旅游市场生态,符合所有人的利益。

现代快报/现代+首席评论员 戴之深

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