4月28日,中国外交部宣布第80届联合国大会主席贝尔伯克将于4月29日至30日访华。多重身份背景下,她曾经对华强硬的姿态,与这次访华的时机和动机交织在一起,构成了值得深入解读的多重信号。
双重角色叠加的特殊身份
贝尔伯克的身份极具特殊性,是多重角色的矛盾统一体。其一,她曾在2021年12月至2025年5月任德国外长,是德国史上最年轻女性外长。于2013年起担任德国联邦议院议员,2018年至2022年担任绿党联席主席,政治风格激进且带有强烈意识形态色彩,对华长期持强硬立场,渲染对中国供应链依赖的所谓“威胁”,深度影响欧盟对华态度。其二,2025年6月,当选第80届联合国大会主席,任期一年。肩负维护多边主义、协调全球事务、平衡各国利益的职责,需保持中立公正。
双重身份让她的言行充满矛盾:作为外长时,她炒作涉华议题,推动对华技术封锁;作为联大主席,她又需推动全球气候、粮食、安全等议题合作,离不开中国参与。这种身份冲突,让此次访华格外引人注目。
访华时机与动机
这次贝尔伯克访华,时机耐人寻味。首先是德国国内政局的变动。2025年大选中,联盟党总理默茨上台执政。与前任朔尔茨政府中绿党掌握外交大权不同,默茨本身的对华态度同样经历了微妙的转变。
在竞选期间,默茨曾多次抛出针对中国的激烈言辞。然而2026年2月他正式访华时,画风彻底变了。他公开表示中德合作“符合双方共同利益”,重申对一个中国政策的支持。访华的成果也相当务实,随团的有30家德国龙头企业,两国签署了包括气候变化合作、智能电动汽车技术战略合作等一系列协议。
而贝尔伯克担任德国外长期间,对华策略呈现“价值观强硬、利益上务实”的双重特征。
这一前后反复的立场转变,很大程度上反映了德国经济的现实压力。
从时机看,当下全球经济复苏乏力、单边制裁泛滥、联合国权威弱化,欧盟面临能源转型、供应链安全、通胀高企等多重困境。同时,欧洲面临“美国优先”政策冲击,需加强与中国沟通以对冲风险。
联合国影响力弱化:单边冲击下的话语权博弈
当前,联合国正面临成立80年来最严峻的挑战,影响力持续受制。一方面,单边主义与强权政治泛滥,少数大国将国内法凌驾于国际法之上,滥施单边制裁,无视联合国宪章宗旨与原则,严重冲击以联合国为核心的国际体系。另一方面,大国分歧导致联合国在俄乌冲突、巴以冲突等热点问题上难以形成有效决议,权威被严重削弱。此外,联合国自身存在代表性不足、治理效率低下、资金短缺等问题,进一步制约其作用发挥。
在此背景下,各国尤其是发展中国家,寻求话语权的路径愈发多元。发展中国家在多项关键议题上形成合力,而且发展中国家,摆脱意识形态束缚,加强与不同阵营国家合作。在联合国框架外,推动多边机制建设,如金砖国家合作、上合组织扩容等,构建了更公正合理的国际规则体系,进一步冲击了联合国话语权。
大国能否携手?
面对全球性挑战,单边主义行不通,霸权逻辑走不远,联合国框架仍是大国携手合作的可行平台。虽然现在大国分歧不少,但合作是有必要的,也是可能的。
当然,大国携手合作并非一帆风顺,需克服三重障碍:一是意识形态偏见,摒弃冷战思维与零和博弈逻辑;二是单边主义冲动,遵守国际法与联合国决议,反对单边制裁与霸权行径;三是利益分歧,坚持互利共赢,通过对话协商化解分歧,而非对抗施压。
贝尔伯克访华,是当前国际格局深刻调整的缩影。在单边制裁冲击国际规则、联合国影响力受制约的当下,大国唯有摒弃对抗思维,坚守联合国框架,秉持多边主义,才能有效应对全球性挑战,推动世界和平与发展。贝尔伯克此次访华是否为合作提供了新契机,其后续互动值得持续关注。
从现实看,气候变化、粮食危机、公共卫生、核扩散这些问题,没有哪个国家能单独搞定,必须靠全球一起行动。中国是安理会常任理事国、世界第二大经济体。中德、中欧在经贸、气候、科技等领域有很多共同利益。
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