4月28日下午，虹口区人民法院与虹口区人力资源和社会保障局联合举行新闻发布会，正式发布《上海市虹口区涉新业态劳动者权益保障仲裁与审判白皮书（2021-2025）》及《仲裁与审判典型案例（2021-2025）》，并签署《关于加强劳动争议协同处理与劳动者权益保障的合作备忘录》，切实保障新业态劳动者合法权益，规范平台企业用工，推动构建和谐稳定的新业态劳动关系。
此次发布的白皮书全面梳理了2021年至2025年虹口区新业态劳动争议仲裁与审判工作的基本情况，深入剖析案件难点特点，梳理了支持和规范新业态劳动者权益保障的工作举措，并就保障新业态劳动者权益提出意见和建议。与白皮书同步发布的还有涉新业态劳动者权益保障的八个典型案例。
白皮书显示，2021年至2025年，虹口区仲裁院共受理劳动争议案件从4709件上升至7082件，其中涉新业态案件总体呈上升态势。同期，虹口区人民法院受理劳动争议案件从499件上升至1082件，涉新业态案件从8件增长到18件，增幅明显。
白皮书指出，涉新业态案件审理面临劳动关系认定难、法律适用难、电子证据举证难、终局责任认定难等突出问题。平台企业普遍采用“去劳动关系化”设计，通过外包、签订合作协议、诱导注册个体工商户等方式规避用工责任；算法管理不透明，核心证据由平台单方控制，劳动者举证困难。针对上述问题，虹口区人民法院和虹口区仲裁院协同推进五项举措：强化数据研判、深化专业培训、健全基层调解、优化裁审衔接、统一裁判标准尺度。特别是依托虹口区新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，建立“绿色通道”，实现新业态纠纷快立、快审、快调、快执。
白皮书建议，准确界定法律关系，根据平台管理程度区分劳动关系、不完全符合情形及民事关系；压实平台主体责任，推动算法规则透明；创新社会保障机制，推进职业伤害保障试点；优化多元解纷路径，畅通权益救济渠道，提升维权服务效能。
发布会上，虹口区仲裁院和虹口区人民法院共同发布并解读了八个涉新业态劳动者权益保障典型案例。一起四名网络主播与平台公司涉新业态用工劳务合同纠纷案，集中体现了虹口特色与裁审联动机制的实际成效。该案中，四名主播与公司因拖欠报酬发生纠纷，依托已成立的上海市虹口区新业态劳动纠纷一站式调解中心，结合裁审衔接机制的有效建立，通过各部门、单位之间的协同工作打通矛盾化解的堵点、难点，建立新业态用工纠纷“绿色通道”。该系列案件立案当日即达成调解意向，随后出具民事调解书，体现虹口新业态劳动者司法保护加速度。在另一起某餐饮配送公司与某保险公司责任保险合同纠纷案中，骑手受公司指派办理健康证明途中发生事故致第三人受伤，法院认定属于“业务有关工作”，判令保险公司赔付。该案明确了商业保险是新业态风险分担的重要工具，鼓励平台企业构建多层次职业风险保障体系。
随后，虹口区人民法院与虹口区人社局共同签署《关于加强劳动争议协同处理与劳动者权益保障的合作备忘录》。双方将围绕推动裁审衔接、强化组织协同保障、共建信息共享机制、推动纠纷多元化解、联合打造人才高地五个方面共14条举措深化合作，进一步提升司法审判与行政监管、劳动争议仲裁协同作用，共同构建和谐劳动关系。
新就业形态是数字经济时代发展的产物，既是经济增长的新引擎，也是民生保障的新课题。未来，虹口区人民法院将继续坚持劳动者权益保障与平台经济健康发展并重，以法治思维破解治理难题，以机制创新回应群众期盼，让每一位新业态劳动者都能体面劳动、安心奋斗。
记者：张雯珵
图片：虹口法院
编辑：张雯珵
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