最近刷到菲律宾能源短缺的新闻,属实给不少人看懵了。加油站排起望不到头的长队,能加到油的车没几辆,总统直接宣布全国进入为期一年的能源紧急状态。作为美国的老牌盟友,缺了油不找大哥帮忙,反倒陷入进退两难的死局,这里面的内情可太值得唠唠了。
菲律宾本来95%的原油进口都走中东路线,这回中东冲突升级,霍尔木兹海峡石油运输直接断了,相当于命门被牢牢卡住。现在菲律宾全国家底也就撑45天,油价还连着四周疯涨,柴油价格一度接近20元人民币一升。马尼拉原来天天堵成停车场的马路,现在冷清得离谱,超过一半菲律宾特色公共交通吉普尼都直接趴窝。好多司机加不起油干脆不出车,普通人上班都得步行一个多小时。
不止出行受影响,各行各业都开始扛不住。宿务太平洋航空和菲律宾航空公司都砍掉了部分航班,多家大型商超也缩短营业时间降低能耗。偏远城镇的情况更糟,阿托克镇的加油站直接断货,农民不得不托去外地的工友帮忙捎一点柴油回来救急。
好多人第一反应就是,菲律宾不是美国的盟友,怎么不找美国买油解围。真不是菲律宾不想找,实在是方方面面都不允许。先说距离问题,从中东运油到菲律宾也就一周左右,从美国墨西哥湾出发得跨越半个地球,最少三周才能到。库存只够撑45天的菲律宾,根本等不起这波远水。
除了等不及,钱也凑不出来。现在全球航运市场因为冲突乱成一锅粥,租船费都涨到历史最高点了。算下来从美国运一船油到菲律宾,光运费就比之前贵了四倍。再加上菲律宾比索急剧贬值,外汇储备一天天见底,连正常买油的钱都快掏不出来了。
还有个跨不过去的技术坎。菲律宾全国只有一座马来亚炼油厂,本来就是为加工中东的中质含硫原油设计的。美国出口的主力原油是轻质低硫品种,就算美国油顺利运过来,炼油厂也没办法正常开工,根本炼不出能用的成品油。
就算前面所有问题都解决,菲律宾也抢不到美国油。中东断供之后,欧洲的德法还有日韩这些美国的核心盟友,都在疯狂加价抢美国石油。美国本身也没有多余产能,自然轮不到菲律宾分到足够的份额。
这场危机的影响早就超出交通领域,渗透到菲律宾社会的方方面面。今年3月菲律宾通胀率已经突破7.2%,其中六成涨幅都是能源和交通价格带起来的。普通家庭每个月能源开支增加三千多比索,差不多占到家庭总收入的15%,本来就不富裕的日子过得更紧了。
农民受到的冲击更大,不下雨的时候得靠柴油烧水泵浇地,收了作物还得拉到几小时车程外的市场卖。扣完高昂的油费运费,最后落到自己手里剩不下几个钱,就连春耕都陷入困境,和隔壁柬埔寨一样进度滞后超四成。不少企业为了省能耗,只能把部分工作改到夜间进行,不少原本规划好的扩张计划都直接按下了暂停键。
国际货币基金组织已经给菲律宾发出债务风险警示,说当前菲律宾财政缓冲空间十分有限,根本拿不出足够的资金加大力度救市。有分析警告,再这么持续下去,这场危机可能会让1300万菲律宾人重新陷入贫困,菲律宾过去十年的发展成果都有可能付诸东流。
菲律宾政府也没坐以待毙,已经推出了不少应对措施。政府机构率先改成每周工作四天制减少能源消耗,还给交通行业的司机发补贴,部分城市还给学生和上班族提供免费公交服务。因为天然气运输被冲击,菲律宾还打算提高燃煤发电厂的发电量,压低电价缓解供电压力,这算是短期内没办法的自救办法。
现在菲律宾也开始调整外交方向,试着做一些之前不敢想的操作。比如请求美国允许自己采购被西方制裁的俄罗斯石油,同时还联络哥伦比亚、阿根廷等南美国家,想找竞争压力小一点的替代石油来源。
不过这次危机里,菲律宾也冒出了一个意外的稳定器,就是业务流程外包产业。这个产业现在规模已经达到400亿美元,占到菲律宾GDP的8%,今年还首次超过海外劳工汇款,成了菲律宾第一大外汇收入来源。它对能源的依赖比较小,算是当前经济里唯一的亮色,但这点起色也没办法掩盖整个国家的困境。
其实菲律宾也不是唯一一个踩坑的,东南亚好多国家都面临同样的问题。东盟能源中心的数据显示,东盟超过半数的原油进口都来自中东,越南88%的原油和70%的液化天然气进口都依赖中东,冲突爆发后天然气库存只剩11天。泰国石油储备算是充足的,能撑95到100天,也照样暂停了燃油出口,要求加油站夜间关闭,还砍掉了三成公共交通的运营频次。
经过这波考验,东南亚国家也都想明白了,能源不能吊在一棵树上。现在不少国家都把可再生能源当成中长期发展的核心,越南定下目标2030年可再生能源占比达到43%,印尼靠着自身丰富的资源,大规模发展光伏和地热项目。新加坡外长也点破了,长期依赖单一地区能源的弱点早就存在,这回算是给所有依赖进口的国家都敲了个警钟。
参考资料:
中央广电总台国际在线 听鉴世界 中东战火“烧空” 油箱!菲律宾进入能源紧急状态
中国经济网 东南亚加快能源多元化步伐
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