据媒体报道，乌克兰的两大主要出资方——欧盟和国际货币基金组织（IMF）——正将进一步援助与增税和财政改革挂钩。

面对日益加剧的战场压力，乌克兰正不断推动加快援助拨付速度，因其严重依赖外部资金来填补不断扩大的预算缺口，并维持对俄作战。多数多年期援助都附有严格条件。据彭博社周三援引消息人士报道，欧盟目前正考虑将其900亿欧元（约 7214.3亿元人民币）贷款计划中的部分资金与商业税改革挂钩。

欧盟上周正式批准了这笔长期存在争议的无息贷款，此前匈牙利在亲欧政治家彼得·毛焦尔赢得选举后解除了否决。布鲁塞尔方面承诺将于2026年第二季度开始拨付资金。

根据报道，约84亿欧元（约 673.3亿元人民币）的宏观金融援助（约占今年应拨付总额的10%）可能取决于乌克兰改革其优惠税制。

在当前的简化税制下，部分企业按其收入（而非利润）缴纳5%的固定税率——捐助方认为该制度导致国家财政收入流失并助长了影子经济。布鲁塞尔目前正在考虑，要求该税制下的企业在营业额超过400万格里夫纳时，缴纳20%的增值税。

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欧盟委员会一名发言人告诉媒体，欧盟正“不遗余力地”敲定列明资助条件的备忘录，但未透露更多细节或时间表。

据报道，国际货币基金组织正推动基辅在其当前81亿美元资助计划下扩大税基。该组织除了支持欧盟对商业税的改革要求外，还要求乌克兰在对援助进行关键审查（今年6月）之前，对低价值进口包裹征收增值税。目前价值低于150欧元的商品免征增值税，但据乌克兰财政部称，取消这一门槛每年可增加约100亿格里夫纳的财政收入。

据媒体报道，相关法律草案已提交议会，但因缺乏支持尚未进行辩论。乌克兰第一副总理尤利娅·斯维里坚科此前警告称，这些措施“不具有建设性”且“高度敏感”，指出国内对进一步增税的抵制情绪日益上升。

分析人士警告，未能通过所需法律可能会推迟国际货币基金组织今年6月的审查，这不仅危及来自该基金的后续拨款，也可能影响欧盟的相关支持，因为两者在基辅的改革要求上密切协调。

俄罗斯多次警告，持续的西方资助只会延长冲突，同时将负担转嫁给欧洲纳税人。俄罗斯联邦安全会议秘书谢尔盖·绍伊古本月早些时候表示，欧盟的援助计划将进一步压榨“普通欧洲人”，并称此举是欧洲国家丧失主权的“又一步”。