该办公室还表示，非美国个人或实体向伊朗方面缴纳通行费会构成重大制裁风险。
由于伊朗政府和革命卫队受到美方以核不扩散和反恐为由的相关制裁，外国金融机构若与受制裁对象进行某些特定交易，也将面临制裁风险。等于把全世界都圈进来了。
同一天，财政部又点名制裁了35个跟伊朗沾边的实体和个人。财长贝森特放话，几百亿美元的进账已经被掐断，谁要敢替伊朗的＂影子银行＂做白手套，下场不会好看。
要弄明白这一刀砍在哪儿，得回头看几个月里的事。时间倒回2月底。
2月28日起，美国和以色列对伊朗发起大规模军事行动，霍尔木兹海峡航运严重受阻，国际油价剧烈波动。这条扼住全球四分之一海运石油的咽喉要道，瞬间变成了战场。
伊朗打不过美军航母编队，但它有自己的牌。3月30日，伊朗议会通过法案，拟对霍尔木兹海峡通行船只收费并禁止美以船只通行。
消息一出，美国原油收盘价自2022年以来首次突破每桶100美元。收费标准也设计得很有讲究。
根据跟伊朗的＂亲疏远近＂分成五档，关系好的能打折甚至免费走，关系僵的就掏钱。据美国彭博新闻社报道，预计每艘船只的单次通行费用至多为200万美元。
美国摩根大通银行依据彭博社报道推算，这样一个体系每年可为伊朗带来700亿至900亿美元收入。700亿美元什么概念？
大约相当于伊朗一年财政收入的好几成。在被全面制裁的处境下，这是德黑兰能想到的最现实的＂造血＂办法。特朗普第一时间就炸了。
4月6日他在白宫记者会上表示，美国应对通过霍尔木兹海峡的船只征收＂通行费＂，因为美国在当前冲突中取得了军事胜利。他说，＂为什么我们不收费？我们是赢家＂。
接下来的动作可就硬核了。在巴基斯坦从中调停下，4月8日双方达成两周停火，结果谈着谈着就崩盘。
4月12日，美国副总统万斯在伊斯兰堡宣布，因为伊朗核武器问题，谈判破裂，美国代表团打道回府。紧接着，特朗普指示美国海军，在国际水域中搜寻并拦截每一艘向伊朗缴纳过通行费的船只。
任何支付＂非法通行费＂的人，都不会在公海上获得安全通行。海上对峙瞬间升级。封锁产生的效果其实立竿见影。
据知情人士向《伊朗国际报》透露，伊朗高级官员对战争初期向霍尔木兹海峡的油轮收取约200万美元过境通行费的计划感到失望。由于管理不善，目前仅发放了约60份许可，仅向8批货物发出了付款请求，而且至今尚未收到任何款项。
伊朗的法案是通过了，制度也搭起来了，但真到了收钱环节没人敢付。这种情况下，外界其实早就嗅到了苗头——美国已经准备进入＂耗＂的阶段。
转折点出现在4月26日。那天白宫战情室里，特朗普跟一帮高级安全顾问关起门盘了三种走法。
一种是重启大规模空袭，一种是撤手不管，最后一种是维持现状慢慢围困。前两个一个太险，一个太怂，第三条路于是浮出水面。
两天后《华尔街日报》把这次会议捅了出来。特朗普已经下令助手起草＂长期封锁＂方案，目标只有一个——让伊朗的现金流见底，逼它在核议题上让步。
29日凌晨那纸禁令，就是这套思路落地的第一步。白宫女发言人安娜·凯利的表态也透着同样的味道——＂史诗狂怒＂行动的军事目标已经达成，靠着对伊朗港口的成功封锁，总统只接受能保护美国国家安全的协议。
一句话翻译过来：仗不打了，但手不会松。伊朗那边其实递过台阶。
通过巴基斯坦传话，德黑兰拿出了一份三阶段方案——先停火，再解除海上封锁、重开海峡，最后才坐下来谈核问题。可这套排序恰恰戳到特朗普的逆鳞。
美国情报界前伊朗问题高级分析师埃里克·布鲁尔说得很白：在封锁还能制造严重经济压力的时候，特朗普凭什么签一份不碰核问题的协议？更关键的是，金融制裁这一招的杀伤力远比航母大。
美元在全球结算系统里的地位摆在那儿，外国银行真要替客户代付了过路费，被踢出SWIFT基本就是宣判死刑。伊朗想绕，绕不动。
俄罗斯的角色也不能忽略。伊朗外长阿拉格齐专程飞到圣彼得堡，跟普京谈了一个半小时。
普京表态愿意＂竭尽所能＂为中东带来和平，还称赞了伊朗人民为捍卫主权的斗争。更早之前莫斯科曾提议接收伊朗的浓缩铀，俄总统新闻秘书佩斯科夫透露，本来这是个不错的方案，可惜美国一口回绝。
克里姆林宫的盘算其实不复杂——既不愿盟友彻底崩盘，也想拿中东这张牌在乌克兰问题上换点筹码。中方立场一以贯之。
外交部发言人郭嘉昆此前明确表态，反对单边制裁，呼吁停火止战，并把美方加码军事部署、定向封锁的做法定性为＂危险和不负责任＂。回过头看这场较量，主战场已经从甲板和雷达悄悄挪到了银行结算系统。
特朗普的算盘其实就是逼所有人选边——船舶交了过路费，制裁帮转账的银行；伊朗立了收费法律，禁止全球付这笔钱。两头堵。
德黑兰也并非毫无后手。布鲁金斯学会伊朗问题专家判断，伊朗在承受和规避封锁方面的能力，可能比美国扛住油价飙升和全球衰退风险的意愿更强
而油价确实在咬特朗普的后腿。每桶100美元以上的水平已经是美国民众四年来最难受的体验，中期选举眼看就到了，加油站的数字直接关联选票的去向。
德国风险分析与国际安全研究所所长尼科·朗格的说法可能最到位——双方都觉得自己算盘打得精，都觉得时间在自己一边。
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