参考消息网5月1日报道 据路透社4月28日报道,消息人士28日告诉路透社记者,德国政府正在制定2027年预算草案,其中包括总借款1965亿欧元,旨在加强基础设施和国防建设。相比之下,上届政府在2024年的借款总额仅为505亿欧元。
消息人士说,该预算还体现了对国防支出的坚定承诺,核心预算中的国防开支将从2026年的827亿欧元增至2027年的1058亿欧元。
包括国防特别基金和乌克兰基金在内,2027年的德国国防总支出计划达到1449亿欧元。消息人士称,计划到2030年将核心预算进一步增加至1799亿欧元。
消息人士称,加上政府其他国防开支,2027年德国国防支出占国内生产总值(GDP)的比重将达到3.1%,并预计到2030年升至3.7%。北约领导人在去年的一次峰会上同意,到2035年将国防及相关投资支出提升至GDP的5%。
德国将继续支持乌克兰,在2027年提供116亿欧元,并在2028至2030年间每年提供85亿欧元。消息人士称,2027年预算草案是延续至2029年的中期财政框架的一部分,比上年增长3.6%。
这一支出激增得到了去年获批的5000亿欧元基础设施基金以及国防开支不受债务规则限制的豁免政策支持。
核心预算中的新增借款预计将增至1108亿欧元,此外还将通过基础设施基金额外举债582亿欧元,并借助前总理朔尔茨在俄乌冲突爆发后批准的国防特别基金举债275亿欧元。
该预算草案将于29日提交,拟于7月获得内阁批准,随后议会将在9月启动预算讨论,预计最终批准将在年底前完成。
另据德国《世界报》网站4月27日报道,斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)每年都会发布详尽的全球军事支出分析报告。卡里姆·哈加格自2025年起担任该研究所所长。
《世界报》记者问:哈加格先生,德国真的在经历时代转折吗?
卡里姆·哈加格答:去年德国的国防开支增长了24%。目前,德国军费已达1140亿美元。十年前,德国的军费在全球排名第九,如今已升至第四——仅次于美国、中国和俄罗斯。但与此同时,欧洲的大多数北约成员国也在大幅增加国防预算。
问:冷战结束后,西方民主国家依赖美国保护,疏于自身防务建设——包括德国在内。如今德国和其他西方国家主动加强防务,这难道不是好消息吗?
答:一方面,这些国家在数十年的投入不足之后终于采取补救措施,是值得肯定的。但与此同时,我们也必须考虑到大背景。这一增长发生在国家间冲突日益加剧的时期。此外,欧洲一些国家主要采购进攻性系统,例如远程精确制导武器,这使得常规武器与核武器之间的界限进一步模糊,起到破坏稳定的效果。
问:欧洲许多政党,例如德国的左翼党或选择党,都对军费增长提出批评。他们主张将更多资金用于社会保障,并寻求与俄罗斯达成和解。
答:这主要表明了这场辩论的极化程度之深。人们往往采用简单的非此即彼的论调:一方要求大幅增加安全开支——即使以牺牲其他领域为代价;另一方则押注于外交,认为没有必要增加国防开支。这两种观点都有缺陷。安全必须从整体角度来考量。在动荡时期,各国加强国防能力是可以理解的。但认为仅靠军事手段就能保障安全,是一种误解。回顾冷战时期的北约便可发现:安全需要两大支柱——军事实力和可靠性,后者建立在与对手的合作关系之上。我们应当回归这种平衡。
(编译/卢荻 钟思睿)
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