坦率地说,这两天发生在中澳之间的事,让人看得五味杂陈。
4月29日,同一天,两拨澳大利亚人,出现在两个完全不同的地方,做着两件截然矛盾的事情。
一边,澳大利亚外长黄英贤站在北京的新闻发布会上,向全世界确认:中方已经同意向澳方提供航空燃料援助;
另一边,澳大利亚反对党影子能源部长丹·提恩正带着一个跨党派代表团,在台北跟台当局推杯换盏、畅谈"深化合作"。
这叫什么?左手握手,右手抽耳光。
编剧都不敢这么写。但现实偏偏就是这么魔幻。
(一)
先看事情本身。
黄英贤这趟北京之行,背景很特殊。自2月28日美国和以色列联合对伊朗发动军事打击以来,霍尔木兹海峡——这条承载全球约五分之一石油运输的咽喉要道——几乎陷入瘫痪。
全球能源链条骤然断裂,油价一路狂飙,布伦特原油一度逼近120美元/桶。
谁最先扛不住?澳大利亚。
别看澳大利亚是个资源出口大国,铁矿石、天然气、煤炭,哪样都是拳头产品。
但偏偏在精炼燃料这一项上,这个国家超过80%要靠进口。
到2025年,其原油产量只能满足国内消费的5.6%。
数字很枯燥,但数字很残酷。
3月以来,澳大利亚全国加油站接连断供。能源部长克里斯·鲍恩在国会公开通报,全国超过550家加油站出现至少一种燃料短缺。
悉尼柴油价格飙至每升3.145澳元的历史纪录,恐慌性抢购从偏远乡村蔓延到主要城市。
运输公司下令司机"看到柴油就买",农民赶上冬季播种却拿不到燃料。
更关键的是,澳大利亚的汽油储备只够39天,柴油和航空燃料储备仅约29天。远远低于国际能源署规定的90天标准。
说穿了,这是一个坐在金矿上的国家,却连车都开不动。
这还没完。
通胀紧随其后。澳大利亚月度CPI飙升至4.6%,凯投宏观甚至预测年中通胀峰值将达5.7%,逼得澳洲央行不得不逆势加息。
整个国家的经济体感,用四个字形容——四面楚歌。
就在这个节骨眼上,黄英贤启程了。先去日本,再来中国,然后还要去韩国。一圈"能源外交"跑下来,目的只有一个:求油。
4月29日,黄英贤在北京新闻发布会上公开确认:"我可以确认,中方正在促进澳大利亚企业与中国企业在航空燃油领域的合作。"
她说这是"一个重要的步骤"。
请注意,据路透社援引贸易消息人士的话报道,中国已同意5月向包括澳大利亚和新西兰在内的亚太国家出口约50万吨燃料,较4月几乎翻倍。但即便如此,这个量仍不到去年同期平均水平的一半。
换句话说,中国是在自身燃料需求同样吃紧的情况下,挤出份额支援周边国家。
雪中送炭,大国气度。
中国外交部的声明也值得细读——中方愿同澳方一道落实好两国领导人重要共识,加强沟通协调,深化互利合作,巩固两国关系向好势头,把全面战略伙伴关系真正落到实处。
话说得很体面,也很有分寸。
但事实上,中国刚把手伸出去,澳大利亚那边就出了幺蛾子。
(二)
再往深一层看。
就在黄英贤在北京感谢中方的同一天——4月28日至5月2日——一个由澳大利亚参议员卡萝尔·布朗和影子能源部长丹·提恩率领的跨党派议会代表团,抵达了台北。为期6天。
注意这个时间线:4月28日代表团到台北,4月29日黄英贤在北京开发布会。两边几乎是前后脚。
这就不得不问一句:澳大利亚政府到底想干什么?
丹·提恩在台北说了什么?
他说,澳大利亚仍然高度依赖柴油等液体燃料,台湾地区是帮助满足这一需求的供应方之一。
他还说,澳方重视"航行自由",尤其是在"印太地区"。他甚至还跟台当局讨论了稀土、关键矿产加工等议题。
而布朗参议员则表示,这次访问是以"澳大利亚国会台湾友好小组"的框架进行的,目的是"加深对台湾议题的了解"。她还在台北公开表态——支持台湾地区加入CPTPP。
说到这里,事情的味道就完全变了。
一边,你的外长在北京求中国帮你解决燃料危机,而且中方确实答应了,而且是在自己也紧张的情况下挤出资源给你;
另一边,你的国会议员跑到台北去,跟台当局大谈"深化合作",支持所谓"入CPTPP",还要在能源、矿产领域搞出一套"去中国化"的备选方案。
这不是双面外交,这是当面一套、背后一套。
更不得不说的是,这个代表团的组成本身就很值得玩味。丹·提恩是反对党的影子能源部长——也就是说,如果明年澳大利亚大选换了政府,他极有可能成为真正的能源部长。
他在台北的每一句话,都不是随便说说的。
但这还没完。
你以为只是"走走看看"?布朗明确表示,代表团成员回国后"将寻求对台湾加入CPTPP的支持"。
这意味着什么?意味着他们要在澳大利亚国内政治中,推动一个直接触碰中国核心利益的议程。
中国是澳大利亚最大的贸易伙伴。澳大利亚对华出口以铁矿石、天然气、煤炭为主,是少数对华出口高于进口的国家之一。
没有中国市场,澳大利亚的矿业、农业、教育产业,哪一个能撑得住?
但澳大利亚某些政客似乎从来学不会一个道理:你不能一边吃着人家的饭,一边砸人家的锅。
(三)
最后,怎么看?完全我个人看法,聊一聊。
先看第一层意思。中国这次答应向澳大利亚提供航空燃料,展现的是大国责任。
霍尔木兹海峡危机是美国和以色列挑起的,全球能源链条断裂的后果却要所有国家承担。
中国自己也面临压力——4月份罕见批准国有炼厂动用商业石油储备,每天释放约100万桶对冲中东供给下滑。在这种情况下,中国仍然选择向亚太邻国伸出援手。
能源咨询机构GL Consulting创始人廖娜说得好:中国是亚洲唯一具备大规模出口能力的国家。这话背后的分量,谁听了都懂。
英国《金融时报》也注意到,中国准备自5月起显著提高航空燃料、汽油和柴油出口。这不仅是商业决策,更是战略担当。
再说一层。 澳大利亚的"双面操作",短期看是两头下注,长期看是自毁信用。黄英贤在北京说得很好——"我们的能源安全是相互关联的。"
中澳关系这几年好不容易从低谷爬出来。两国领导人多次会晤,双边贸易稳步恢复,全面战略伙伴关系开始真正往实处走。
但每次一有积极进展,总有一些澳大利亚政客跳出来搞破坏。台湾问题是中国的核心利益,也是中澳关系的底线。这条线,碰不得。
还有最重要的一点。 这件事的本质,其实不只是中澳之间的事。
它折射出的是,在美国挑起中东战乱、搅动全球能源秩序的大背景下,一些国家的外交策略正面临根本性的选择困境。
你到底跟谁站在一起?你到底信任谁?你到底认为谁才是这个地区的稳定力量?
事实上,当美以战争让霍尔木兹海峡陷入瘫痪的时候,是谁在给亚太国家提供燃料?不是华盛顿,不是堪培拉自己,是北京。当全球石油市场出现"史上最严重供应梗阻"的时候,是谁在努力增加出口、缓解邻国压力?还是中国。
和平从来不是喊出来的,是做出来的。
而那些一边接受帮助、一边跑去挑衅的人,最终会发现:信任一旦透支,再好的关系也经不起折腾。
最后说个段子吧。
有人问一只蝎子:你为什么要蜇救你过河的青蛙?蝎子说:因为这是我的本性。
希望堪培拉不是那只蝎子。否则,下次再需要过河的时候,可能就没有青蛙愿意背它了。
历史从不给第二次机会的人打折。
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