5月2日，斯洛伐克总理菲佐在与乌克兰总统泽连斯基通完电话后，在自己的Facebook账号上发了一篇声明。
这篇声明的最后一句话，非常值得注意。菲佐说，"我还要强调，在与俄罗斯联邦的军事冲突中，没有乌克兰一方的同意，就不可能达成任何和平协议。"
这句话从菲佐嘴里说出来，分量完全不一样。要知道，就在几个月前，菲佐还是欧洲最坚定的"反援乌"领导人之一，被西方媒体称为"小欧尔班"，和匈牙利总理欧尔班一起，被视为欧盟内部对俄最友好的两个国家领导人。
他之前一直主张立即停火，推动俄乌和谈，而且多次暗示应该在乌克兰做出领土让步的基础上达成和平协议。
这次菲佐不仅说了这句关键的话，还确认斯洛伐克支持乌克兰加入欧盟的诉求，说斯洛伐克希望乌克兰成为一个稳定且民主的国家。
他还透露，双方同意于下周一在亚美尼亚首都埃里温举行的欧洲政治共同体峰会期间尽快会面，继续以政府联席会议的模式开展合作，同时安排两国首都间的互访活动。
泽连斯基那边也很快发表了声明，证实了与菲佐的通话。泽连斯基说，得知斯洛伐克支持乌克兰加入欧盟，且愿意分享自身入盟进程的相关经验，这一点意义重大。双方都接受了对方的访问邀请，希望两国关系能够稳固向好。
《基辅独立报》直接评论说，此番表态标志着菲佐开始转向支持基辅在与莫斯科和谈中的外交立场。
欧洲新闻网也指出，菲佐的最新表态释放出明显信号，相较欧尔班的强硬立场，其态度更为温和，正力求在西方联盟义务与国内亲俄选民诉求之间寻找平衡点，对乌克兰采取审慎而非全面对立的政策。
要理解菲佐这次态度转变有多大，我们必须先看看他之前在俄乌冲突问题上的立场有多强硬。
菲佐在2023年10月第四次担任斯洛伐克总理后，做的第一件事就是宣布停止对乌克兰的所有军事援助。
他当时明确表示，"不会向乌克兰运送哪怕一颗子弹"，今后对乌克兰仅限于人道主义和平民援助。
菲佐当时强烈批评西方对乌克兰的军事支持和对俄罗斯的制裁，认为武器只会延长军事冲突并导致数十万人死亡。
他还说，俄乌冲突无法通过军事手段解决，斯洛伐克军队必须考虑自己的弹药和武器供应问题。在欧盟峰会上，菲佐多次投票反对对俄罗斯的新制裁，甚至在2025年3月，斯洛伐克议会还通过了一项决议，要求政府成员不得支持针对俄罗斯的新制裁及贸易限制。
在乌克兰加入北约的问题上，菲佐的态度更是坚决。他今年4月18日还警告称，如果乌克兰加入北约，会增加发生世界大战的风险，斯洛伐克将阻止乌克兰加入北约，在这件事上不会屈服于任何外部压力。
2025年初，乌克兰和斯洛伐克的关系甚至一度降到了冰点。当时乌克兰切断了通过"友谊"输油管道向斯洛伐克输送俄罗斯天然气，导致斯洛伐克每年损失约5亿欧元的过境费收入。
菲佐对此非常愤怒，在社交平台发布视频讲话称，斯洛伐克政府会商议如何因斯方利益受损对乌克兰采取报复措施，可能选项包括大幅减少对在斯乌克兰难民的支持。
他还说，如果过境乌克兰的俄罗斯天然气供应中断问题得不到妥善解决，斯洛伐克政府可能考虑停止对乌克兰的人道主义援助。
斯洛伐克政府还指责乌克兰支持针对菲佐的大规模抗议活动，从而干涉了该国内政。乌克兰外交部副部长亚历山大・米先科为此召见了斯洛伐克驻基辅大使，表达乌克兰对菲佐的"深切失望"。
就是这样一个和乌克兰几乎撕破脸的菲佐，现在突然说出"没有乌克兰同意，俄乌不可能达成和平协议"这样的话，怎么能不让人感到意外呢？
其实，菲佐的态度转变并不是突然发生的，而是有一个清晰的时间线和利益计算在里面。
最关键的转折点，就是"友谊"输油管道问题的解决。4月22日，乌克兰恢复了通过"友谊"输油管道向斯洛伐克输送俄罗斯天然气。
就在同一天，斯洛伐克撤回了对欧盟第二十轮对俄制裁方案的否决立场。随后，欧盟900亿欧元对乌贷款也获得了批准落地。
这个时间点的巧合，绝对不是偶然。菲佐之前所有的强硬立场，很大程度上都是围绕着这个输油管道问题展开的。斯洛伐克长期依赖俄罗斯天然气，2023年从俄进口天然气占其总消费量约65%。
"友谊"输油管道不仅关系到斯洛伐克的能源安全，还关系到每年数亿欧元的过境费收入，这对斯洛伐克的经济来说非常重要。
当乌克兰切断输油管道时，菲佐必须表现出强硬态度，向国内选民展示他在为国家利益而战。而当乌克兰恢复输油管道后，菲佐的主要诉求已经得到了满足，他自然没有必要再继续和乌克兰硬刚下去。
菲佐的支持率并不是很高，国内反对他的声音也很大。如果他继续和整个西方联盟对着干，可能会面临更大的国际压力和国内批评。
菲佐是一个非常务实的政治家，他知道完全倒向俄罗斯是不现实的。斯洛伐克毕竟是欧盟和北约成员国，在经济和安全上都依赖西方。如果他过于亲俄，可能会被欧盟边缘化，甚至面临制裁。
所以他需要在俄罗斯和西方之间找到一个平衡点，既不能得罪俄罗斯，也不能完全脱离西方阵营。
这次菲佐改口支持乌克兰加入欧盟，强调没有乌克兰同意就不可能有和平协议，就是他向西方示好的一种方式。
这样做可以缓解欧盟对他的压力，改善斯洛伐克在欧盟内部的形象，同时也不会得罪国内的亲俄选民。
因为菲佐并没有改变他反对向乌克兰提供军事援助的立场，也没有改变他反对乌克兰加入北约的立场。他只是在和平协议这个问题上，做出了一个象征性的让步。
还有一个重要的因素，就是即将在亚美尼亚首都埃里温举行的欧洲政治共同体峰会。
这次峰会几乎所有的欧洲国家领导人都会出席，包括泽连斯基。菲佐如果在峰会前和泽连斯基改善关系，就可以在峰会上以一个更中立、更受尊重的形象出现，而不是像以前那样被视为欧盟的"异类"。
值得注意的是，菲佐在和泽连斯基通电话的前两天，还接受了塔斯社的采访，明确说"乌克兰拿回克里米亚和顿巴斯根本不现实"。
而且通话后没几天，他就要飞莫斯科，坐在普京旁边参加5月9日胜利日庆典。这说明菲佐并没有完全倒向乌克兰，他只是在玩一种平衡术。
菲佐的这种两面手法，其实是很多欧洲小国在当前地缘政治格局下的生存之道。
他们不想在俄罗斯和西方之间选边站，因为无论选哪一边，都会损害自己的国家利益。所以他们会根据不同的情况，调整自己的立场，在各方之间周旋，争取最大的利益。
菲佐并没有改变他的核心立场，他仍然反对向乌克兰提供军事援助，仍然反对乌克兰加入北约，仍然主张通过和平谈判解决俄乌冲突。
他只是在和平协议的前提条件上，做出了一个让步。而且这个让步更多的是象征性的，并没有实质性的内容。
未来菲佐的立场还会不会再变？这完全取决于形势的发展和利益的变化。
如果乌克兰再次切断输油管道，或者欧盟对斯洛伐克施加更大的压力，菲佐很可能会再次调整自己的立场。
但无论如何，这次菲佐说出"没有乌克兰同意，俄乌不可能达成和平协议"这句话，已经对当前的俄乌局势产生了重要的影响，也让未来的和平进程变得更加复杂和不确定。
参考资料：
斯洛伐克总理大转向：我要强调，没有乌克兰同意，俄乌不可能达成和平协议——观察者网
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