西夏（十三）：夏襄宗李安全
（6）为政举措 ①政治 a.注重法制
天盛七年（1155年）九月，李仁孝骑马去贺兰山打猎，因为道路不平，跌伤了马足。李仁孝十分恼火，下令要杀修路的官吏。尚食官阿华正好在旁，他对李仁孝说：“为了一匹马而杀人，是贵畜贱人，在法律上也没有明文规定，道义上也不合适，岂能让国人服你？”他听后只好作罢。李仁孝制定了，《天盛年改定新律令》。共分二十章，计一千四百六十条，其内容包括刑法、诉讼、民事、婚姻、经济、行政等。这是西夏一代最完整的法典，被国外学者称为“中世纪独一无二的法律文献”。
天盛十四年（1162年）十月，李仁孝为了使“上无勿知之隐，下无不达之情”，将中书省、枢密院移到内门外，以便随时查问情况。而且还对劝他不杀修路官的尚食官阿华赏赐大量银币，用以鼓励大臣们直言劝谏。
夏乾祐二年（1171年）五月，李仁孝重用刚介直言的斡道冲为中书令，以后又让他担任国相。因此，在李仁孝执政时期，群臣敢于直言，敢于对时政提出自己的看法。这对社会的发展和经济的繁荣，是非常必要和有益的。
b.实行科举
人庆三年（1147年）以后，李仁孝又设科取士，正式接受了中原的科举制度，进一步把西夏的儒学教育推向一个空前昌盛的时期。翌年三月，建立内学，李仁孝亲自选拔名儒主持讲授。
天盛十三年（1161年）正月，立翰林学士院，以大学者王佥、焦景颜等学士。翰林学士院的设立，表明西夏已经有了储备高级知识人才的场所。
②文化
李仁宗仁孝酷爱汉文化。他继位的第二年就立罔氏为皇后，罔氏聪慧知书，爱行汉礼，李仁孝在儒学上的建树，得到她不少帮助。
人庆元年（1144年），李仁孝下令在各州、县设立学校。同年，李仁孝又在皇宫内建立小学（皇家学校）。凡宗室子孙七岁至十五岁都可以入学，仁宗和罔氏也常前往调教训导。
人庆二年（1145年），西夏摹仿中原制度，设立太学，李仁孝皇帝临太学“释典礼”（向先圣先师举行隆重的祭祀），对教师学生分别给予赏赐。在建立太学的第二年，李仁孝又尊孔子为文宣帝，下令各州郡修建孔庙。孔庙建得宏伟高大，如同皇宫一般。由于李仁孝提倡文治，使西夏国内人才辈出，涌现了一批卓越的学者，像大学者斡道冲、王仁忠，编纂《夏国谱》的罗世昌，抗命不去金朝为叛臣任得敬请封的焦景颜，等等。
李仁孝之所以大力推行“文治”——接受汉族先进的封建文化，是在一个中心思想指导下进行的，即“北方之有中夏者，必行汉法，乃可长久。”就是说，一个少数民族政权，处于异族的包围之中，如果不吸收先进的汉族文化和比较完善的封建国家制度作为养料，加速自身社会发展的进程，要想在北方长期割据是不可能的。李仁孝作为西夏的统治者，能清醒地认识到这一点，并付诸实施，大力推广，这样的见识和魄力比当时北方其它民族的统治者要略胜一筹。
③经济 a.反对奢侈
党项贵族地主多世禄之家，经常以奢侈相互攀比。阻碍了社会经济的发展。
天盛十五年（1163年）五月，李仁孝下令禁止奢侈，以节约国家财政支出。晋王察哥死后，仁孝把察哥霸占的土地分给百姓耕种。这说明仁孝的禁奢侈令不仅对下层官吏是个约束，连朝廷中的大臣也包括在内。
b.土地、租税
除此之外，李仁孝还采取了一些相应的措施，及时变革上层建筑中与经济状况不相适应的部分，以促进经济的迅速发展。比如：巩固封建土地所有制关系，减免地租和赋税，等等。这都对西夏社会的发展起了推动作用。
④外交
就在李仁孝刚出生的第二年，兴起于我国东北的金灭掉了辽；第三年，金兵攻破了宋国首都汴京，掳徽、钦二帝北去，北宋政权溃灭，赵构在南京即位，建立了偏安东南的南宋政权。中国大地上这一政治形势的急剧变化，给予西夏王朝的影响是极其深刻的。在此之前，西夏和宋、辽相鼎立，西夏在辽、宋两边左右逢源，时而与宋交好，时而依附辽国。而现，宋室南迁，辽朝灭亡，西夏完全处在新兴发展起来的金国的包围之中。国家如何发展，西夏的内政、外交都受到严峻的考验。正是在这样严峻的时刻，李仁孝登上了西夏的政治舞台。
面对这种局势，李仁孝审势度时，决定与金通好，承认其宗主国地位。为了和金搞好关系，以求得自身的独立发展，仁孝每年都要派许多使者去金国朝贡。在李仁孝一代，西夏派往金国的使者约有一百四十多次，差不多每年都有两次之多。如此频繁的外交活动，正是为了和金搞好关系，求得和平共处，求得金的谅解和支持，给本国的经济发展提供一个较安定的环境。金世宗时，金发觉在金夏双边贸易中，西夏人总是用珠宝换取丝棉，他们认为，这是拿无用的东西换了他们有用的东西。于是立即关闭了保安、兰州榷场，给夏国的贸易带来了困难。李仁孝知道后，马上命使者向全国献本国方物“百头帐”，以表示对金的诚心，借此要求恢复关闭的榷场。经再三交涉，终于取得了金的同意。从这件事中表现出了仁孝灵活的外交策略。纵观李仁孝一世，虽然乘金侵宋之际，曾派兵到金和宋境掠地，但都是一些小的磨擦，大部分都是和金友好相处，这也给本国的经济发展提供了一个安定的环境。
17.夏桓宗李纯佑
夏桓宗李纯佑（1177年-1206年），党项族，仁宗李仁孝长子，母罗氏。西夏国主（1193年-1206年在位）。
（1）守成之主
桓宗基本上还能奉行仁宗时期的政治方针和外交政策，对内安国养民，对外附金和宋。天庆十二年（1205年），改兴庆府名为中兴府，取夏国中兴之意，但同年蒙古第一次进政西夏，自此迄无宁日了。
（2）蒙军扰边
蒙古第一次进攻西夏主要是为了追杀逃往夏国的乃蛮残部，这一追蒙军攻破了夏国的吉里寨，并掠夺瓜、沙二州。西夏不敢抵抗，于是蒙古人带着大量的人口，牲畜以及辎重退回了蒙古高原。
（3）安全篡位
与此同时，夏国宫廷内部也不安宁。皇族子弟李安全之父越王李仁友系夏崇宗李乾顺之子，仁宗李仁孝之弟。除了地位显赫外，李仁友在仁宗朝平定任得敬分国一事中立有大功。天庆三年（1196年），李仁友死，其子李安全上书桓宗，请求继承父亲的爵位。但遭到桓宗的拒绝。于是李安全怀恨在心，开始韬光养晦，并与桓宗的母亲罗太后通奸，试图借助太后的势力一手遮天。
天庆十三年（1206年），李安全在罗太后的支持下发动政变，废掉了桓宗，自己登基做了皇帝。桓宗被软禁后不久后暴卒，年仅三十，谥号昭简皇帝，葬于庄陵。
18.夏襄宗李安全
夏襄宗李安全（1170年-1211年），又名失都儿忽，党项族，夏崇宗李乾顺之孙，夏仁宗李仁孝之侄，越王李仁友之子，西夏第七位皇帝。
（1）人物生平
夏崇宗孙，其父乃夏仁宗弟越王李仁友，1196年，仁友逝，安全上书要求袭越王爵位，桓宗不许，安全被降封为镇夷郡王，他极为不满，于是萌生了篡夺皇位之心。1206年3月1日与桓宗母罗氏合谋，废桓宗自立，改元应天。在位时昏庸无能，破坏金国与西夏长期的友好关系，发兵侵金，为后来一场场令夏金耗尽精兵的战役掀起序幕，改附不断强大起来的蒙古帝国，但这一切都没有为西夏带来利益和跟蒙古之友好，蒙古也以西夏作为侵略目标，西夏不断积弱。1211年8月12日，宗室齐王李遵顼发动政变，被废，并于一个月后不明不白地死去，去世于1211年9月13日，终年四十二。谥敬穆皇帝，庙号襄宗。
（2）为政举措 ①投靠蒙古
公元1209年，铁木真率领蒙古大军亲征，发动了第三次对西夏王国的军事入侵，蒙古大军出黑水城，强攻翰孩罗城，夏襄宗（李安全）派儿子李承祯为元帅，大都督府令公高逸为副元帅，督兵5万阻击。蒙古军集兵猛攻，夏军大败，高逸被俘，不屈而死。双方死伤惨重，蒙古军经过苦战攻克了翰孩罗城，并且俘虏了西夏太傅西壁讹答（也有人叫“鲜卑讹答”，因为“西壁”与“鲜卑”音近）后，乘胜南进，直抵中兴府外围的的重要关隘—克夷门，克夷门地势险峻，关外两山对峙，仅一径可通，悬绝不可登。
夏襄宗命嵬名令公复率兵5万凭险据守。战初，蒙古军屡被嵬名令公击退。双方相持两月，成吉思汗乘夏军懈怠，据险设伏，遣游兵诱嵬名入伏，嵬名令公引军出击，中伏被擒。蒙古军攻克了关隘，直接抵达中兴府。
蒙军引黄河水灌城，夏国军民死伤惨重，城墙都要坍塌了，紧急之下李安全派使臣去金国求救。当时金国在位的皇帝是金国历史上有名的昏君卫绍王完颜永济，他不顾群臣进谏的金夏两国唇亡齿寒之理，竟以“敌人相攻，我国之福也，何患焉？”拒绝了西夏的要求。城危在旦夕，正巧这时候蒙古人自己修的引水堤坝也垮了，大水反而淹了自己，于是蒙军同意了夏王的投降申请，解围走人，临走的时候放了夏军的统帅嵬名令公和太傅西壁讹答。李安全也献出自己的女儿以及许多金银财宝，大批牲畜，遣人赴蒙古大帐议和，蒙古大军方才退去。
②入侵金国
公元1210年，夏襄宗发兵万余骑，攻打金葭州（今陕西佳县境）从而意味着两国关系的破裂。其破裂的原因有二：第一，蒙古围攻中兴府，夏襄宗向金求援，金拒不出兵相救。这是夏金关系破裂的直接原因；第二，西夏统治阶级已从贪图安逸保守发展到腐化堕落。在国内生产停滞，社会矛盾激化，以及蒙古连年入侵的情况下，为了摆脱困境必须对金实行经济掠夺，来满足党项贵族的贪欲，于是附蒙侵金。这是夏金关系破裂和战争的根本原因。
夏金战争首尾13年，大小战役计25次，平均一年就有二次，其战争次数的频繁，在夏国历史上实为罕见。两国虽然交战频繁，但双方照样派遣使者。这次战争的性质，金方是正义的，夏方是非正义的。战争给双方都带来了严重的后果。其后果之一，是“精锐皆尽，两国俱敝”。也就是说，夏、金两国的军事力量因这场战争而大大削弱，加上两国均已精疲力尽，从而为蒙古的灭夏、灭金创造了条件。后果之二，是使夏金两国人民饱受战争灾难。如公元1223年六月，西夏发兵侵金陇安军，到处烧杀抢掠，“掠民五千余口，牛羊杂畜数万而去”。至于西夏，“自兵兴之后，败卒旁流，饥民四散”，说明西夏人民因战争而流离失所。后果之三，是使西夏经济上蒙受巨大损失。
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