越南中文社5月7日报道,越南常务副总理范家肃也要求尽快完成2021-2030年国家土地使用规划调整,今年内修改2024年《土地法》。
一些新规已被提出,例如承认自2014年7月1日至今的手写买卖凭证的土地使用权,以解决法律问题、保护人民;非直接从事农业生产的个人接受超过限额的稻田转让且已有投资项目,则无需制定土地使用方案;补充授权政府总理在特殊情况下提供支持,保障被征地者的权益。
回顾自1987年至今近40年来,《土地法》已经历九次修订补充。尽管有许多突破性规定,但2024年《土地法》(自2024年8月1日生效)在实施一年多后仍需修订补充,因为已暴露出不少障碍,如地价、征地、交地、规划等。
这表明此次修订更加紧迫,以迅速及时解决土地领域的堵点。此次修订被期待有重大变化,消除阻碍国家经济发展的障碍。
在此次修订中,地价政策修订必须紧贴党中央第18号决议(2022年)关于土地管理使用的指导精神,即“取消地价框架,建立按市场原则定价的机制”。
为使被征地者乐意交出土地,地价表必须接近或等同于市场价格。此外,必须出台一系列财政政策,针对各种情况具体规定减免方式,并在法律下文件中详细规定。
减免以减轻人民增加宅基地的负担以及企业在实施项目时缴纳土地费用的负担,也存在亟需及时解决的障碍。
如果按照地价表修订法律,诉讼案件将大幅减少,因为补偿水平高、符合市场价格,确保人民公平。
如果仍然按照地价框架,将重演农业用地“价格低廉”、“每平方米不够两碗河粉”的状况。
关于征地政策,应规定国家征用公共投资项目、国防安全项目。而对于房地产等项目,应采用开放机制,使被征地者有权以土地入股与投资者共同开发项目。
事实上,过去几年在实施项目时,为获得支持,一些投资者采用了多种提高补偿水平的政策以利于被征地者,但也不过是“一次性买断”。
当人民正式参与项目并与投资者合作时,被征用土地的价值将获得合理的利润分配,社区中形成高度共识。
修改《土地法》必须以人民为中心,特别是地价和征地政策。
这也是人民期望此次修订能消除堵点,不再有越级诉讼,并疏通土地资源,以满足中央明确指导的发展要求。
(编译:Cici;审校:Suki;来源:越南中文社)
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