全然无视特朗普的警告，伊朗执意推进霍尔木兹海峡全新通行规则，硬性要求所有过往船只，必须提前向波斯湾海峡管理局报备登记。伊朗到底想干什么？
我们先来看报道，援引CNN5月7日传来的消息，伊朗已经为所有打算途经霍尔木兹海峡的船舶制定了一整套全新通行规范，完全不理会美方的警告施压，持续推动自身对这条关键水道管控权的制度化落地。
伊朗这次在霍尔木兹海峡推出的新规，表面上只是设立了一套海上综合管理服务机制，往深层看，等同于伊朗就在美国眼皮底下，直接把霍尔木兹海峡变成了可以收取通行费用的海上关口。
外界分析普遍认为，伊朗做出这一系列举动，本质就是要把自己对霍尔木兹海峡的实际掌控权，彻底做成制度化、正规化的既定事实。
只要通过审查，革命卫队就会颁发通行代码，船只接近海峡时还要通过无线电核验代码，由引航船护送进入伊朗领海。从3月13号到3月25号，已经有26艘船舶在这个系统下通过了海峡。
到了5月7号，伊朗又进一步升级了新规，伊斯兰革命卫队海军直接指定了两条航道供船只通行，明确说未经伊朗许可，任何船只都不能穿越霍尔木兹海峡。
伊朗本质上就是通过这种方式，明确告诉全世界，霍尔木兹海峡的管理权在伊朗手里，过往船只必须遵守伊朗的规则，而所谓的“申报”，其实就是伊朗收取“买路钱”的第一步。
虽然目前还没明确公布具体的收费标准，但从伊朗议会3月30号通过的“对霍尔木兹海峡通行船只收费”的法案就能看出来，收费是迟早的事，而且会以伊朗里亚尔的形式实施，同时还会禁止美国、以色列以及对伊朗实施单边制裁的国家的船只通行。
伊朗明明面临着美国的制裁和军事威胁，为什么还敢这么硬气，公然在美国眼皮子底下推行新规、收取“买路钱”？
首先从军事层面来说，伊朗已经完全控制了霍尔木兹海峡，自2月28号美以袭击伊朗以来，伊朗伊斯兰革命卫队就宣布全面控制海峡，还多次打击擅自闯入的船只。
这段时间，先后有十多艘油轮被炮弹击中烧毁，还有多艘船只遭到导弹、无人机袭击，足以看出伊朗的军事部署足够严密，有能力守住这条海峡。
而且伊朗伊斯兰革命卫队在伊朗掌控着关键的资源部门，包括能源和运输要道，动员能力很强，美国虽然在中东增派了3艘军舰和2500名海军陆战队员，但根本不敢轻易发动大规模军事行动，因为一旦冲突升级，美国很可能会陷入战争泥潭，这是特朗普最不想看到的。
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天就分析过，美国目前在伊朗问题上陷入了进退两难的困境，一方面想对伊朗施压，另一方面又怕引起军事冲突升级。
一方面想打通霍尔木兹海峡，另一方面又不愿意投入大量的军事资源和资金。
这一点从“自由计划”的草草收场就能看出来，美国根本没有底气和伊朗硬刚，只能靠口头警告施压，可这些警告对伊朗来说，根本起不到任何作用。
从国际环境来看，很多国家都依赖霍尔木兹海峡的航运，不愿意和伊朗彻底撕破脸。
比如印度、泰国、巴基斯坦等国，都已经和伊朗达成协议，允许本国的船只在获得伊朗许可后通过海峡，3月13号就有两艘印度的液化石油气运输船通过海峡，3月28号泰国和巴基斯坦也分别获得了伊朗的通行许可。
中国船东协会早在2月27号就通知各航运企业，要持续报送航经霍尔木兹海峡的船舶动态资料，这也相当于间接认可了伊朗对海峡的管控。
而美国的盟友们，比如欧洲国家，本身就依赖中东的石油，一旦霍尔木兹海峡彻底关闭，欧洲的经济会受到严重冲击，所以他们也不敢跟着美国一起对伊朗采取强硬措施，这就导致美国在国际上孤立无援，根本无法组织起有效的反制。
再者，从伊朗的国内情况来看，伊朗也做好了应对美国反制的准备。当地时间5月6号，伊朗议会经济委员会的一名成员表示，伊朗已经限制了石化产品的出口，增加了国内供应，至少在短期内不会面临石化产品短缺的问题，储备足够满足国内需求。
这就意味着，即使美国进一步加大制裁，伊朗也能在一定程度上保障国内的经济稳定，不用害怕美国的经济封锁。而且，通过对霍尔木兹海峡的船只收费，伊朗还能增加一笔可观的收入，缓解制裁带来的经济压力，一举两得。
还有一个关键原因，就是美国目前自身的麻烦也不少，根本没有精力全身心应对伊朗。
现在的情况就是，伊朗已经把话说得很明白，霍尔木兹海峡的控制权在自己手里，新规会一直推行下去，美国的警告根本没用。
而美国虽然嘴上喊着“反对”，却拿不出任何有效的反制措施，既不敢发动军事行动，又不敢加大制裁，只能陷入被动。
根据国际在线5月8号的消息，目前还有来自87个国家的1550艘船舶滞留在波斯湾，船舶保险费率已经从原来的1%飙升到10%，如果霍尔木兹海峡的僵局一直持续下去，全球将有4500万人面临饥饿风险，其中大部分在亚洲和非洲。
后续美伊谈判大概率还会继续拉扯，但伊朗显然不会轻易让步，霍尔木兹海峡的“收费站”，恐怕会一直存在下去，而美国，也只能看着伊朗一步步掌握主动权，却没辙。
参考资料：
报道：伊朗针对霍尔木兹海峡通行制定新规要求提交多类信息——新浪财经
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