(来源:安徽网)

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“孩子才上一年级,眼睛就受了这么重的伤。以后每半年要复查一次,18岁还要做手术,这些钱该找谁要?”这是邵某父亲面对法官时说的第一句话。这位来自困难家庭的父亲,语气里除了愤怒,还有一种近乎绝望的无助。

一场课堂上的意外,让年仅6岁的邵某右眼被刘某甲铅笔戳伤,经鉴定,邵某右眼遗留右侧人工晶体眼,评定为九级伤残;角膜斑翳累及瞳孔区,评定为十级伤残。虽然前期医疗费等损失已经通过诉讼解决,但医生说,孩子的眼睛需要终身随访——每半年复查一次,成年后还要做矫正散光、角膜修复手术。

“难道每看一次病,就要打一次官司?”这不是邵某父亲一个人的无奈,也是淮北市相山区人民法院法官郑玉爱在该起生命权、身体权、健康权纠纷案中感到头疼的难题。

后续治疗费无法鉴定 难道要反复起诉?

2021年,邵某曾就前期医疗费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、精神损害抚慰金等损失提起诉讼,经二审法院调解,各方达成一致并履行完毕。但此后,邵某因眼部损伤需要定期复查,成年后还需手术治疗。当他父亲再次主张复查费、后续手术费时,与刘某甲监护人、某小学及某财产保险公司多次协商未果。

问题出现在了哪里?原来,邵某后续治疗周期长、费用具有持续性和必然性,但根据司法部相关规定,鉴定机构仅能鉴定“后续诊疗项目”,无法鉴定“具体费用金额”,实践中往往陷入“无法鉴定、难以裁判”的困境,当事人需待费用实际发生后再行诉讼,导致反复诉讼、权益保障滞后。这意味着,如果走常规诉讼路径,法院很难一次性判决未来的费用。邵某家庭只能等每一次复查、每一次手术后,再分别起诉——一次受伤,可能要打几十场官司。

一个本就困难的家庭,如何承受?在向相关部门反映无果后,邵某父亲走进了相山区综治中心的大门。

相山区综治中心受理后,协调相山区司法局指派律师为邵某提供法律援助。相山区检察机关依邵某申请,经审查决定支持起诉。相山区法院收到起诉材料后,与相山区检察院一拍即合:这个案子不能简单判决,否则孩子将陷入“反复诉讼”的泥潭。

一个由法院、检察院联合主导,综治中心统筹协调,司法、信访、教育、卫健等部门共同参与的联合调解小组迅速成立。这正是相山区法院探索的“法院+检察院+N”多元联动解纷模式的生动实践——法检两院共同承担案件研判、法律把关、调解主导等核心职责,同向发力、协同配合;综治中心统筹协调“N”家单位,各司其职、优势互补,构建起“法检联合主导、多方协同联动、一站式解纷”的工作格局。

“把情况彻底查清楚”。相山区法院重点审查了前次诉讼的诊疗记录,确认本次诉求的复查费、手术费都未在前案处理过。检察院依法支持起诉,前期调查核实的材料为调解打下坚实基础。援助律师协助整理医疗票据、诊断证明等证据材料,确保证据链完整,信访局汇总了前期协调记录,各方的争议焦点浮出水面:后续治疗到底有没有必要?责任怎么分?赔多少?

“大家坐下来好好谈”。于是,法检两院共同主持了多轮“面对面”“背对背”调解。法院明确划分法律责任、告知诉讼风险;检察院阐明未成年人权益保护的法律规定和政策导向。法检两院联合对某小学、财产保险公司释明:邵某的眼部损伤不可逆,眼镜必然存在损耗,成年后手术属于合理治疗需求。援助律师引导邵某监护人在合理范围内主张权利,信访局安抚家长焦虑情绪,教育局督促学校落实安全教育责任,多部门协同发力,对立情绪逐步消解。

“请医学专家来‘算本账’”。本案最核心的难题是后续治疗费怎么定?既然鉴定机构无法鉴定具体金额,法院依托综治中心联系卫健委,组织医学专家参与专业评估。专家结合邵某伤情特点和治疗规律,科学核定了合理费用范围,明确相关费用具有必然性。

这一创新做法,以医学专业评估替代了司法鉴定中的费用认定环节,成功破解了后续治疗费“无法鉴定”的司法难题。

“一揽子解决,不让孩子再跑法院”。经多轮协商,调解小组引导各方从“责任划分争议”转向“实质解决问题”。将已发生的复查费及未来必然发生的后续治疗费一并纳入调解范围,一次性明确赔偿总额。

考虑到邵某家庭经济困难,各方最终达成一致:某保险公司一次性赔付3.5万元,某小学赔付1.5万元,合计5万元。 协议签订后,各方均已履行完毕。

“法院+检察院+N”多元联动解纷模式。两院共同承担案件研判、法律把关、调解主导等核心职责,同向发力、协同配合,形成“1+1>2”的合力。综治中心统筹协调司法局、信访局、教育局、卫健委等“N”家单位,各司其职、优势互补,构建“法检联合主导、多方协同联动、一站式解纷”的工作格局。

纠纷化解了,但法检两院的工作没有止步。

相山区法院与相山区检察院联合信访、教育等部门,对邵某进行联合救助,帮助解决生活、就学等方面的实际困难。

更重要的是,法院、检察院、司法局三方会签了《关于建立民事支持起诉与多元解纷协作配合工作机制的意见》,明确工作协同、信息通报、线索移送、矛盾化解等机制,将个案化解经验转化为长效制度保障。

郑玉爱