大家好，这里是《美国那些事》系列，今天继续聊聊美国和伊朗的事儿。
5 月 5 日傍晚，特朗普在社交媒体上发布一个消息，说霍尔木兹海峡的自由计划将会在短期内暂停。5 月 3 日下午宣布启动，5 月 5 日傍晚宣布暂停。
堂堂的美国海军驱逐舰、100 多架的战机、1.5 万的军人，护送两艘商船过了这个海峡，然后这个行动就停了。计划启动的第一天，5 月 4 日阿联酋就遭殃。
阿联酋国防部公布战果，防空系统拦截了 12 枚弹道导弹、3 枚巡航导弹、4 枚无人机，全部都是来自伊朗。马富查伊拉的石油工业区也被无人机击中起火，3 名印度职工受伤。
5 月 5 日情况更严重，阿联酋向全国民众手机发布紧急警报。内容指防空系统正应对弹道导弹的威胁，民众要立即避险。
这是 4 月 8 日停火以来，阿联酋首次启动国家级导弹警报。杜拜和沙加市民的手机同样弹出红色框框，侦测到潜在的导弹威胁，立即前往坚固的建筑物内避险。
十多分钟后警报解除，但恐惧依然挥之不去。阿联酋做错了什么，就是跟以色列走得太近、距离伊朗太近，亦跟美国太紧密。
阿联酋说导弹和无人机是来自伊朗，但伊朗当然不承认。美国的戏剧性转折，不单暴露了美伊冲突的复杂性，亦引发外界对特朗普的中东政策走向出现了一些猜测。
到底外交政策的战略是一个暂时的调整，或是新一轮军事升级的前奏。今集就和大家讲讲，特朗普自由航行行动暂停。
5 月 5 日，伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部发表了一个正式声明。内容是说，近期未针对阿联酋发动任何袭击，发言人亦强调如果有这类行动，伊朗会明确而且果断宣布。
伊朗同时警告阿联酋，不要落入美国和以色列的陷阱。如果从阿联酋领土对伊朗采取行动，伊朗将会作出压倒性回应。一边是阿联酋公布的拦截数据指控伊朗，一边是伊朗军方正式否认，反过来还警告阿联酋。现在罗生门升级了。
但无论真相如何，阿联酋的老百姓手机中很刺耳的警报就是真实，恐惧也是真实。5 月 4 日同一天，阿联酋国家石油公司旗下的一艘邮轮被无人机袭击，一艘韩国的油轮爆炸起火。
三个无辜方亦遭殃，这是自由计划之下的真实代价。该计划根本保护不了盟友，反而将盟友推向火力线上。特朗普宣布暂停自由计划，为自己找了个很体面的说法。借口就是应巴基斯坦及其他国家的要求，与伊朗的全面最终协议已取得重大进展。
伊朗现在是否妥协，当然不是。5 月 5 日同一天，伊朗有三个官方机构同时发声，态度一个比一个强硬。最高领袖外事顾问直接定性，说霍尔木兹海峡已被关闭，除非伊斯兰共和国的国家意志决定，否则不会重新开放。美伊之间仍处于战争状态，伊朗将会继续抵抗。
另一个官方组织，就是革命卫队的海军司令部发表声明。所有计划通过海峡的船只，唯一安全的路线是伊朗之前宣布的航道，偏离者将会遭到坚决的回应。
而最后公布，伊朗还启动了新的海上通行管理机制。内容是说，所有船只通过官方的邮箱来接收通行规则，通过之前必须要获得伊朗的通行许可。
更狠的是伊朗外长阿拉格齐的一句说话，他说自由计划将会变成僵局计划。这个意思很明显，就是强行疏通的结果不是海峡通了，而是海峡会变得更加堵塞。
事实上也是这样的，自由计划实施以来，除了两艘美国商船在美军的护航下声称通过，伊朗则否认有商船通过。海峡的通行状况根本没有任何改善，反而因为局势升级，更多船只选择后退避险。计划为何会暂停，有两个原因加在一起。第一是真的走不下去，两艘船通过海峡，阿联酋被打，伊朗也没有退半步，全球的油价继续升。
继续硬推只会令更多盟友受到影响，令局势进一步失控。第二就是特朗普可能需要下台阶，他将根本继续不下去包装成主动的暂停。
特朗普称暂停是为了要为谈判提供窗口，但随时都可以恢复，封锁也不会放松。意思就是给了机会伊朗，如果伊朗不好好谈，不要怪美方轰炸伊朗。
从美国人的操作来看，封锁将会继续完全有效，停的只是行动，不是压力。自由计划暂停了，但 1.5 万的军人依然在，航母编队也在，海上封锁也继续。暂停不等于让步，是一个换了姿势的施压。卢比奥在 5 日在白宫的简报会上，也发放了一个信号。
他说 2 月底对伊朗发动军事行动已经结束，这句话并不是要停战，而是要规避战争权力法的 60 日期限。5 月 1 日已经到期，先宣布行动结束，再换一个自由计划继续。
现在自由计划也停了，但封锁仍然存在，换了名字但不换施压，这一套玩法已经玩到很熟练。真正的问题是，这些施压有没有用呢。
从 2 月 28 日开战到现在两个多月，美国人从轰炸到封锁，再去到疏通，三种方式也试过。美国轰炸并没有炸到伊朗的意志，美国的封锁也没有令到伊朗低头。
而特朗普疏通的结果，只是令到两艘船通过，美国的军舰和阿联酋也被炸。说明了美国的施压根本没有起巨大作用，伊朗的回应始终没有改变。
伊朗称要谈可以，但美方要先解除封锁、先撤军、先赔偿，14 点的方案就放在这里。现在特朗普说取得重大进展，但仍然是一个战争状态，双方连停火都停到不清不楚。
按照美国国防部长的说法，自由计划不同于之前针对伊朗的军事行动，属于临时性质。美方说其目的不是要寻求冲突，而是要保护航运免受伊朗的军事骚扰，恢复霍尔木兹海峡正常通行。
但从美方同一天披露的消息来看，这项所谓防御性行动的军事风险其实不低。美军参谋长联席会议主席海恩说，自停火宣布以来，伊朗已 9 次向商船开火，并扣押两艘集装箱商船，还对美军发动了十多次袭击。
而美军在海峡南侧划定了加强安全区，并部署 100 多架有人和无人航空器，由大约一万五千名美军官兵来提供海上和空中保护。可见这已经不是普通意义上的护航，而是在一个高度敏感的国际水道建立一个临时的军事控制区。
只要其中一个环节出现任何误判，美国可能会被逼作出更大规模的军事回应。因此自由计划只有一天就立刻暂停，首先说明白宫已经意识到，继续推动商船整批穿越霍尔木兹海峡。
虽然可以展示美国的军事能力，但亦很容易触发下一轮升级。目前美国不是不想显示强硬，相反自由计划已经通过第一天的行动来证明，美国是有能力在海峡内开辟一条安全的通道。
但打通一次航道和长期维持航道的安全是两样完全不同的事。前者是战术行动，后者可能会演变成持续消耗的准战争。
正因为这样，白宫最担心的不是美军没有能力继续护航，而是护航行动一旦扩大，美国是否依然能维持停火。一旦商船护航、海空拦截以及对伊朗目标的反制被外界视为是战争的重新启动。
问题就会从霍尔木兹海峡的军事风险，迅速回到美国国内的法律争议。美国国防部长开格塞斯 5 月 5 日表示，鉴于美国和伊朗之间的停火状态仍然维持，总统特朗普无需在这个时候寻求国会的批准。
他还解释既然处于停火状态，战争权力法所涉及的 60 日倒计时也会随之而暂停。如果需要重新启动这个倒计时，由总统去作出决定。
这番表态正正就是当前白宫法律的困境体现。按照美国 1973 年的战争权力法框架，如果总统在没有国会正式授权的情况下动用美国的武装力量。
通常需要在一定期限中向国会说明，并且在 60 天的期限届满后终止相关的军事行动，除非获得国会授权。白宫曾在 3 月 2 日对伊朗进行的军事行动向国会作出通报，因此 5 月 1 日已经成为了对伊朗行动的敏感法律节点。
正因为这样，白宫现在必须要证明美国并没有重新进入战争状态。但问题在于美国目前仍然在霍尔木兹海峡执行封锁，仍然在护航商船，仍然在击落无人机和巡航导弹。
美国仍然在打击伊朗的快艇，并公开表示随时准备恢复针对伊朗的重大军事行动。白宫说这类行动属于停火状态下的防御性安排，但在国会监督的角度来看，这个可能会被理解为总统以停火之名延续军事行动的做法。
这个正正就是法律争议的所在，如果停火期间仍然有持续的军事部署、武力反制和海上封锁。这样究竟是战争结束后的安全行动，还是战争还未结束的另一种形式。海格塞斯所谓的倒计时暂停这个说法，实际上是为白宫争取更大的行动空间。
这是本期《美伊》系列，咱们下期见。
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