黑红联盟已推动今春首个重大改革项目。总理默茨认为,修改空间已经很小。但社民党认为,改革仍有相当大的调整必要,基民盟也提出了自己的要求。
这是黑红联盟计划在今年春季推进的首个重大改革:稳定法定医疗保险缴费水平。但如今,社民党表示,不会在联邦议院支持这项改革的核心内容。基民盟也提出了大范围的修改诉求,尽管联盟党和社民党的部长们此前已在联邦内阁批准了这项改革。
社民党副党团主席达格玛·施密特对德国在线表示:“缴费人不能被一再加重负担。优质医疗服务不能取决于个人支付能力——这适用于享有免缴费共同参保的家庭,也适用于牙科医疗服务和更高的自付费用。我们反对这样的福利削减。”
限制免缴费共同参保、减少假牙补贴以及提高药品自付费用,是这项改革的核心节支措施。
施密特接着说:“因此,在议会审议程序中,我们面前还有很多工作要做。”她表示,德国拥有全球成本最高的医疗体系之一,但许多领域的医疗服务质量只是中等水平。这个体系此前已经由缴费人以数十亿欧元加以支撑。
施密特表示,问题不在收入端,而在支出端。“关键是要更好地使用现有资金,有效控制成本,并切实改善医疗服务。”
她强调,现在需要“真正的结构性改革,让支出与医疗服务质量重新更加紧密地对应起来”。她说,衡量标准仍应是让法定医疗保险保持团结互助、可靠和公平。“关键在于推进医院医疗、急救医疗以及系统内部更有效的分流改革,让民众在需要时能更快预约到就诊时间。”
4月底,联邦内阁通过了法定医疗保险改革方案,并提交议会审议。法案在这一过程中经常会被修改,但通常更多涉及细节和具体设计。像这次这样,由执政党团对法案草案的重要部分提出讨论,并不多见。
不过,基民盟秘书长卡斯滕·林内曼周二在基民盟经济委员会上明确表示,基民盟也希望继续修改。他说,这项改革“非常好”,也“非常有勇气”,但“我们还得再改两三件事”。
林内曼表示,不能只让法定医保参保人单独为公民津贴领取者买单。第二,还应再次讨论“扩大缴费计征上限”。这将让高收入者承担更多负担,从而填补法定医疗保险部分资金缺口。此外,这位基民盟秘书长还主张大幅减少医保基金数量,从目前的90多家压缩到更少规模。“在我看来,10到20家医保基金就足够了。”
联盟党议会党团主席延斯·施潘也在《莱茵邮报》上要求,更快以税收为公民津贴领取者的医疗支出提供资金,并提出可将公民津贴标准额度作为调节杠杆。施潘指出,过去几年,工资和养老金上涨了约20%,而公民津贴的标准额度上涨了30%。
施潘说,如果将这一标准额度按工资涨幅调整,“这才算公平,那么就可以用节省下来的资金,共同承担公民津贴领取者的法定医保缴费”。不过,公民津贴标准额度很可能是社民党的敏感点。
在联盟党党团领导层中负责包括医疗议题在内事务的阿尔伯特·施特格曼,则试图在这场争论中强调一致性。他对德国在线表示:“作为执政联盟,我们共同的目标是长期稳定缴费水平。”他说,卫生财政委员会已经提出了“非常好的建议”,并由联邦政府写入法案草案。
施特格曼强调:“我们将共同在联盟内部协调,确定哪些领域还要作出修改。这是常规且成熟的议会程序。”他说,接下来,执政联盟还将继续推动结构性改革。
联邦总理弗里德里希·默茨上周三在法案草案发布时就已强调,这项改革163亿欧元的节支规模,已经“没有下调空间”。“因此,这一节支金额现在也必须在议会审议过程中得到保留。”他说,如果有人提出要修改改革内容,就必须在其他地方作出平衡。施潘和总理府主任托尔斯滕·弗赖最近也重申了这一点。
这项改革的目标,是防止法定医疗保险在2027年出现约150亿欧元的预期赤字。卫生部长尼娜·瓦尔肯称,这是一项社会上较为均衡的改革,要求医疗体系中的所有参与方都作出一定承担。联邦各州、经济界、反对派以及游说团体则对这项改革提出了尖锐批评。
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