5月4日,中国常驻联合国副代表孙磊大使在联大会议上明确表态,缴费是会员国的法定义务,具有强制性,不可谈判,更不能借机阻挠其他国家缴费,直接点名美国这个最大会费拖欠国。
5月1日,傅聪大使的表态更直击要害,那句“中国乐意挺身而出”,不是外交客套,是实打实的底气,更是对美国霸权行径的直接摊牌。
美国长期拖欠会费,中方不惯着,这场交锋的背后,是联合国濒临崩溃的财政危机。
据联合国4月最新数据,美国累计拖欠常规预算、维和摊款及法庭费用共计约46亿美元,相当于联合国一整年常规预算的1.3倍。
秘书长古特雷斯多次发出警告,联合国在2026年面临严重的资金危机,为求生存,整体预算被砍掉15%,近2900个岗位被裁撤,总部供暖、安保都被迫缩减。
更讽刺的是,美国根本不是没钱。其2025年GDP突破30万亿美元,2027财年国防预算高达1.5万亿美元,46亿会费连军费零头都算不上,拖欠纯属故意为之。
美国的赖账,早有预谋。4月28日,美国递交两份外交照会,明确将缴费与联合国改革绑定,提出9项“速赢”改革要求,涵盖行政、人事、维和等各个方面。
甚至要求削减10%的长期维和任务,还想将自身会费比例从22%降至15%,缺口让其他经济体填补。
古特雷斯直接硬刚,明确表示会费是义务,改革是另一回事,不能混为一谈,联合国改革需由全体会员国共同决定,不会因个别国家施压改变方向。
这已经不是美国第一次用会费拿捏联合国。
上世纪80年代起,美国就通过相关法案,规定只要维和费用占比超25%,或联合国与美国政策不一致,就限制资金流入。
从里根到特朗普,历届美国政府都把会费当政治武器,特朗普更是公开宣扬联合国无用论,甚至威胁另起炉灶,本质就是既要享受体系红利,又要拆体系的台。
美国还钻尽规则漏洞。联合国规定,拖欠总额超过两年会费就取消投票权,美国故意将欠款控制在触发惩罚的红线边缘,既保留表决权,又持续向联合国施压。
这种地痞流氓式的操作,连联合国都束手无策。
2月,美国常驻联合国代表曾放话,几周内会缴纳部分会费,可联合国发言人多次追问,始终没得到明确答复,仅象征性缴纳1.6亿美元,与46亿欠款相比杯水车薪。
美国的如意算盘很简单,用欠款倒逼联合国就范,排除异己,垄断话语权。
其提出的改革要求中,甚至明确要求秘书长办公室停止接受单一捐助方出资的信托基金,明眼人都能看出,这是冲着中国来的。
反观中国,态度截然相反。2026年应缴的常规会费,早已按期足额到账,这已是中国连续五年全额缴清所有款项,从未有过拖欠。
傅聪大使说得直白,名义上美国是第一缴费国,但他们没出钱,中国早已是事实上的第一。这不是炫耀,是用事实打脸那些不履行义务还指手画脚的国家。
中国不仅按时缴费,还通过联合国和平与发展信托基金等渠道,提供无附加政治条件的资金支持,助力发展中国家推进维和、减贫、抗疫,与美国的霸权思维形成鲜明对比。
作为五常中派遣维和人员最多的国家,中国已有近4.9万人次奔赴全球各地,用实际行动践行多边主义承诺,不是嘴上喊口号,而是实打实做事。
很多人疑惑,傅聪大使那句“乐意挺身而出”,到底藏着什么深意?其实答案很简单,没有复杂的话术,全是责任与底气。
联合国不能停摆。一旦其斡旋、人道援助机制卡住,中东停火、俄乌谈判、非洲饥荒都会乱套,全球治理不能因为一个国家的赖账就陷入瘫痪,中国不会坐视不管。
缴费是《联合国宪章》规定的义务,不是讨价还价的商品。美国把义务当筹码,中国偏要把规矩立起来,谁的责任谁承担,没人该替美国兜底。
联合国的话语权,从来与贡献挂钩。谁出钱多、出力多,谁的话就有分量。美国靠着22%的会费比例掌控规则制定权,可现在钱不到位,信用自然不断流失。
中国的会费比例从2013年的5.148%升至2025年的20.004%,钱一分不少,话语权自然水涨船高。从朝核危机到伊朗问题,从非洲建设到气候融资,中国都站在谈判桌中心,这就是实力的体现。
美国长期欠费,还凭借东道国身份,对联合国进行多重绑架。俄罗斯、伊朗等国外交官赴美参会,经常被拒签或拖延,美国把东道国便利当成了政治打压的工具。
有人问,联合国总部该不该搬离美国?其实搬不搬不重要,重要的是,联合国不能再被美国绑架,规则不能再被霸权践踏。
现在的联合国,一百五十多个会员国都按时缴清了会费,只有少数国家拖欠,美国作为最大经济体,却成了拖后腿的那个,实在讽刺。
美国总想着当老大,却连最基本的义务都不履行;中国不争老大之名,却行顶梁柱之实。这不是强弱的较量,是规则与霸权、责任与自私的对抗。
联合国的天,从来不是靠美国撑起来的。美国退出,天不会塌,有中国这样坚守规则、主动担当的国家在,联合国就能正常运转,多边秩序就能稳步推进。
所谓大国,从来不是靠霸权施压,而是靠责任与担当赢得尊重。美国拖欠的不只是46亿美元会费,更是自己的国际信誉和话语权,这笔账,迟早要还。
中国的行动已经说明,多边主义不是一句口号,而是实打实的付出。谁守规则、谁尽责任,世界自有公论,这就是国际秩序最朴素的逻辑。
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