上世纪90年代国企改革推进阶段,超4000万国企职工离开原有工作岗位,这是经济从计划向市场转型过程中的必经阶段。
这代人大多在青壮年时期就投入工业生产,为国家发展打下了扎实的产业基础,转型期到来时,他们默默扛下了改革的阵痛,多数人中年失业,上有老人需要赡养,下有子女需要抚育,生存压力陡增。
这批下岗职工平均年龄在38岁左右,80%以上学历在高中及以下,常年在国企习得的专业技能和市场需求完全脱节,1997年到1999年城镇实际失业率长期维持在8%到10%之间,市场上可选择的就业岗位十分有限,多数人只能靠摆地摊、打零工、做保安、当钟点工等方式谋生,超过一半的下岗再就业者月收入不到400元。
1998年前后下岗潮最集中的阶段,个人全额承担养老和医保费用一年需要近3000元,相当于普通下岗职工大半年的收入,绝大多数人无力承担,只能优先保障家庭基本生活,社保缴纳被迫搁置。
相关调研数据显示,东北区域的下岗人员中只有30%以上缴纳了养老保险,个人医保缴纳比例仅为5.4%,其中30岁以下的下岗人员超过80%没有缴纳养老保险,30到40岁的群体超过70%未缴,40到50岁的群体也有60%以上没有缴纳,这也为他们晚年的保障问题埋下了隐患。
随着民生保障体系不断完善,针对下岗失业人员、灵活就业人员的帮扶政策正在不断落地。养老保险连续多年上调,困难人员可申请社保补贴降低缴费压力,医保已经实现全面覆盖,住院报销、慢病保障、大病救助等制度大幅降低了看病就医的负担。
针对生活困难的群体,还有最低生活保障、临时救助等兜底政策,符合条件就能享受相应帮扶,有劳动意愿的人员还能参与免费技能培训,获得优先岗位推荐,多渠道增加收入。
当年的下岗职工如今大多已经步入50到70岁的年龄段,逐步进入退休阶段,从整体统计数据来看,当年仅有10%左右的下岗人员通过再就业或创业实现收入大幅提升,60%以上的群体勉强维持温饱,还有近25%的人员长期就业不稳定,依靠子女赡养或低保维持生活。
这批人是时代发展的奉献者,他们的付出不该被遗忘,如今各地也在不断细化保障政策,针对社保断缴补缴、职业病专项救助、生活上门帮扶等方面的举措也在逐步落地,目的就是让这代为发展做出突出贡献的群体,能拥有更安稳、更有尊严的晚年生活。
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