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文/《在线学习》主笔 刘增辉
党的二十大提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇“，建设高质量教育体系。开放大学是我国终身教育体系的重要支柱，诸多开放大学向职业教育领域的拓展与融合，迈出了落实这一战略的关键一步，探索了完成学习型社会建设重点任务的可行路径。
本期专题聚焦于开放大学兴办职业教育的探索与实践，通过挖掘典型案例，剖析发展路径，旨在探寻新时代开放教育与职业教育一体化协同发展的新答案。
地市开放大学实践
襄阳汽车职业技术学院（襄阳市开放大学）：以“三教”贯通融通服务襄阳汽车产业发展
在汉江之畔的襄阳，一座承载着40余年教育使命的学府，正以创新之姿书写着终身教育与职业教育深度融合的答卷。作为实行“一套班子、两块牌子”管理体制的学校，襄阳汽车职业技术学院（襄阳市开放大学）经过十余年的探索，走出了一条具有地方特色的融合发展之路。近日，本刊对话学校副校长傅强，听他解码“三教”贯通融通的改革实践与深层思考。
从“两张皮”到“一盘棋”的协同之道
“办学体制的创新，本质上是为了更好地服务社会需求。” 傅强介绍，2010年，为支撑汽车产业发展，襄阳市政府整合资源成立襄阳汽车职业技术学院，同时保留襄阳广播电视大学的单独编制，形成了集高等职业教育、开放教育、社区教育于一体的三重办学职能格局。
合并之初，职业教育与开放教育“两张皮”现象比较突出，教育效能未能充分释放。2019 年，学校将“开放教育、职业教育与继续（社区）教育贯通融通发展”纳入改革重点，列为办学特色之一。这场牵动全局的重构目标明确：要在终身教育理念指引下，构建职业教育、开放教育、继续（社区）教育在学历能力层次上的纵向贯通，在各类教育资源层面上的横向融通新生态。
“三教”贯通融通的最大障碍是不同教育规律所适用的不同管理体制之间的矛盾，如何做到“三教”之间“和而不同，美美与共”，是必须直面的问题。为此，学校用一年时间对行政与教学体系进行剥离重构。
在组织体系上，构建校院两级的贯通融通格局。成立开放教育工作部，下设终身教育中心、社区教育指导中心、继续教育学院，承担全校开放教育、继续（社区）教育的规划、指导、考核。在二级教学院部设立终身教育秘书岗，承担院部的具体衔接工作。
在教学管理上，形成二级院部为责任主体的管理模式。依据专业相近、课程相通原则，将开放教育、继续（社区）教育的专业设置、项目培训、学员教育、师资团队等融入高职教育专业建设与管理，由院部承担专业化实质教学管理任务，实现各类资源的一体化管理。
在管理机制上，配套不同教育类型的工作量互算、学分互换、资源互通、考核共融、绩效分配的一揽子办法，打破贯通融通机制的壁垒。
在评价激励上，实行校院两级考核。开放教育工作部对全校贯通融通整体质效负责，学校成立考核组对其考核。二级院部对各自承担的教学质效负责，由开放教育工作部考核，同时从二级院部切块绩效中预先扣除10%，用于融通创收自补，超额部分可由院部按一定比例自主分配。
以“汽车思维”彰显终身学习底色
开放大学的职业教育，应如何体现终身学习底色与职业需求的结合？傅强表示，一定要结合区域发展需求来考虑这个问题。就襄阳而言，汽车是当地“144”产业集群龙头产业，“以汽车之名，服务汽车之城”是学校的特有办学定位。学校的汽车产业基因，决定了人才培养体系必须具有汽车思维，学校终身教育的办学职能，决定了人才培养必须要有终身学习底色。
为此，学校构建起以车而喻的贯通融通终身培养体系，可概述为“动力系统+驱动系统+应用平台+人”。
“动力系统”即职业教育，是学校所有教育类型的动力之源；“驱动系统”即开放教育，是教育资源线上输出渠道和“泛在”的教育组织平台，承担了驱动教育资源衔接输出的职责；“应用平台”即继续（社区）教育，是教育资源发挥效力的应用场景和平台；“人”即教育对象，学校所有的学习者就是贯通融通的乘车人。
“这套体系构成了以学历技能培养为车长，以复合技能的拓展教育培训为车宽，人的终身全面发展为车高的贯通融通整车。”傅强说，这就在运行逻辑上彰显了鲜明的终身教育底色，在实践上也与汽车产业发展同向而行。
通过“三教”贯通融通，学校的专业设置从宽口径集约到汽车专业的窄口径，实现了差异化、特色化、终身化发展。目前，学校围绕汽车全产业链开设31个高职专业、13个中职专业、40 个开放教育专本科专业，各类在校生汽车相关专业占比超六成。学校成功承担湖北省开放教育车辆工程本科专业建设任务，新能源汽车方向本科专业正在积极申办。
学校发挥在线教育优势，构建了“线上自学+线下实训+直播导学”混合教学形态，开发大量适配弹性学习的数字化资源。在实训体系上，吸收开放教育“人人、处处、时时”的教育理念，搭建虚拟仿真实训平台，提升了实训教学的实效性与可及性。
“‘三教’贯通融通，应该是‘双向奔赴’，而不是职业教育单方面的付出。”傅强认为，在此征途中，开放教育如何为职业教育提供理念营养、资源支撑、教学组织方式的思路，赋能职业教育高质量发展，这才是“三教”贯通融通得以持久的关键。
为区域终身教育体系构建提供核心支撑
开放教育与职业教育协同发展，不仅推动学校事业实现跨越式发展，更与区域发展同频共振、共荣共生，在区域终身教育体系构建中发挥了核心支撑作用。
目前，学校中职在校生年均0.45万人，高职在校生1.6万人，开放教育学员0.9万人，社区教育年服务0.35万人次，年社会培训3万人次，各类学习者可自由转换身份、衔接学习项目，教育资源利用效能大幅提升。“襄情乡爱”获评全国新时代“终身学习品牌项目”，国家高技能人才基地申报成功，承接了教育部学习型城市重点建设任务。2023 年，学校牵头成立汉江流域新能源汽车行业、襄阳都市圈先进制造行业两大产教融合共同体。已为东风股份、比亚迪等30余家企业输送2500余现代学徒制学生，完成了2000余人次的职工培训。
回顾学校实践，傅强认为，要构建泛在可及的终身教育体系，还需在五个方面持续发力：突破学习成果认定与转换壁垒、升级数字化终身学习平台服务能力、强化经费政策保障力度、精准拓展服务群体与内容供给、深化跨区域协同发展水平。
他说：“‘三教’贯通融通使学校面貌焕然一新。教育的本质是赋能人的全面发展。我们要搭建一座没有围墙的学府，让每个学习者都能在终身学习的旅程中实现自身价值。”
专题目录
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专家观点
省级开放大学实践
地市开放大学实践
襄阳汽车职业技术学院（襄阳市开放大学）：以“三教”贯通融通服务襄阳汽车产业发展
临沂开放大学：从单一育人迈向综合社会化服务
来源丨《在线学习》杂志 2026年1-2月刊（总第122期）
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