算法可以复杂,规则必须透明。
撰文 | 麦哩
题图 | 网络
5月8日,中央网信办通报:自2026年1月《生活服务类平台算法负面清单(试行)》实施以来,美团、滴滴等平台已实施优化改进措施63项,算法治理“取得初步成效”。
当晚,滴滴出行在官方公众号主动公示算法治理详情,涵盖派单透明化、杜绝差异化抽成、严厉打击作弊器等核心事项。
三天后,5月11日,广州市市场监管局宣布部署网约车、网络货运平台整治行动,重点瞄准“违规收费”和“不合理限制交易”。
三天,三个动作。不是巧合。中国互联网平台的算法透明时代,正在多方合力下加速落地。
透明与公平:这一轮优化改了什么
优化算法不是一次性工程,而是长期工程。这一轮改进的核心,直指两个关键词:透明和公平。
透明,是让规则可见。
·价格透明:网约车价格全流程公开可查;清晰展示每笔订单的核心信息和计价规则,订单费用明细的查询时间从30天延长到90天。
·派单透明:距离为首要派单影响因素,绝大多数订单由距离最近的司机接单。清晰说明订单分配规则,通过司机端播单卡片等直观方式解释订单匹配逻辑。
·抽成透明:不依据在线时长、出车天数、优惠单接单等情况进行差异化抽成。抽成上限从29%降至27%,达标司机月均抽成不超过25%,超出部分次月自动返还。
公平,是让权益落地。
规则公平:迭代升级司机申诉的处理机制和流程;无法判明责任时,按照有利于司机、乘客原则分开处置。
技术公平:持续优化对外挂作弊行为的智能识别与拦截算法,打击虚拟定位、抢单外挂,维护公平接单环境。
健康公平:迭代了涵盖“健康测评、计划、课堂、报备、服务”的一站式健康管理平台,为快车司机提供三高及心脑血管问题的季度健康补贴。
这一切指向同一个方向,把算法权力关进规则的笼子。
当算法成为公共权力
曾几何时,算法是平台经济高效运转的“商业机密”。
但当派单规则、定价模型、抽成比例与越来越多劳动者、消费者息息相关时,算法就不再只是技术,而是一种深度介入社会资源分配的公共权力。
既是权力,就必须有边界与约束。
2026年1月,中央网信委正式印发《生活服务类平台算法负面清单(试行)》。这份文件覆盖外卖、网约车、货运、网购、在线旅游、票务六大领域,首次以清单形式为算法划定系统性红线:不得基于消费者支付意愿实施差异化定价,不得按性别年龄差异化派单,不得设置不合理时间预估变相惩罚。
规矩立下了,关键是兑现。
广州的整治行动,正是政策从文本走向实操的关键一步。根据部署,广州将重点核查平台是否在首页公开征求意见、修改内容是否提前七日公示,严查利用技术手段实施不合理限制、收取不合理费用。
这背后是清晰的法治逻辑。
2025年7月,市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南》,明确收费须公示、新增收费须提前征求意见、禁止强制附加消费。交通运输部在修订网络货运管理办法时,首次写入“不得利用数据和算法收取不合理费用”的要求。
地方专项整治,正是顶层制度设计向基层场景的具象落地。
从管平台到管算法
为什么算法治理在此时密集推进?
回顾近20年中国互联网发展,平台经济早期享受“包容审慎”的监管红利,算法作为核心技术被赋予极高自由度。
但当平台规模足以影响数亿人的收入、出行和生活成本时,算法问题就跳出单纯商业范畴,演变为民生问题、分配问题与社会治理问题。
治理节奏有着清晰的递进路径。
2023年,交通运输部启动网约车行业抽成 “阳光行动”,拉开算法收费透明化的序幕。
如今,算法负面清单划定行为红线,收费合规指南明确刚性规矩,地方市场监管部门入局常态化执法。
这标志着平台治理迈入全新阶段:监管重心从约束平台经营行为,升级为直接规制算法定价、派单、收费的底层运行逻辑。
规则重构,才刚刚开始
当监管的重心下沉到算法层面,一个关键问题随之浮现:仅靠自上而下的规制就足够了吗?答案显然是否定的。
制度只有落地,才有生命力。有学者指出,平台最需要做的是不断提高算法透明度,让各方参与进算法决策的选择当中。算法优化可能带来短期运营成本提升,但平台也有责任与劳动者、社会共享行业发展红利。
对于数千万新就业形态劳动者,算法不应是悬在头顶的“紧箍咒”,而应成为可协商、可监督、可改进的协作工具。
这场变革,才刚刚翻开第一章。
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