中美王牌对王牌,没有任何筹码的欧盟,才发现自己被特朗普骗了

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华府萝贝贝

作者:张硕松,美国哥伦比亚大学硕士,国际和地缘政治专家

特朗普访华之际,全球目光齐刷刷聚焦中国。与此同时,俄罗斯方面再度释放重磅信号,俄总统普京访华时间已经基本确定,只等中俄双方择机联合官宣。

在这场大国外交的棋局中,欧洲各国或许是最坐立难安的一方。因为中美俄三方风向一旦生变,首当其冲、最头疼的,必然是欧盟。

港媒12日报道称,当前欧盟各国对特朗普访华一事心情矛盾,他们既抱有期待,又深感紧张。期待,源于对中美“贸易休兵”的渴求,盼着两国能谈出积极成果,进而让中国在稀土出口上继续保持宽松态度,避免被卡脖子;紧张,则源于对中国底气与筹码的清醒认知。

如今的中美交锋愈发频繁,中国早已掌握博弈主动权,未必会像去年那样,再度对美国松口让步。

回顾去年,中方本计划对美国实施反制,却因中美釜山会晤,暂时搁置了稀土出口管制,欧盟也借此松了一口气。如今,中方当初松口的时限日渐临近,欧洲的焦虑感与日俱增,迫切希望此次中美元首会晤,能顺带为欧洲争取到有利结果。

一名欧盟官员直言,如今的中国已经掌握赢得贸易博弈的秘诀,即便面对特朗普政府,也能占据主动,迫使美方做出让步。这还是在美国手握关税、芯片、台海问题等谈判筹码的前提下,必要时,美国还可以退一步换取空间,而欧盟却没有任何与之抗衡的资本。

可以说,当下的欧盟,手中几乎没有任何能与中国对等谈判的筹码。一旦中方收紧稀土出口管控,欧盟便会彻底陷入被动,连在谈判桌上平等对话的资格都将丧失。

极具讽刺意味的是,就在这位欧盟官员吐露心声前不久,美欧刚刚高调签署了一项关键矿产合作协议。上个月24日,美国国务卿鲁比奥与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇,在华盛顿签署了关于关键矿产战略伙伴关系的谅解备忘录,旨在协调包括国防工业在内的关键产业所需关键矿产的供应,妄图打破中国在该领域的主导地位。

鲁比奥欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇

协议签署当天,双方信心满满、高调造势。鲁比奥直言,关键矿产的产地来源必须实现多元化,绝不能继续被中国掌控,称“资源过度集中由一两个地区主导,构成了不可接受的风险”;谢夫乔维奇也随声附和,称这份协议彰显美欧更强的战略协同性,助力双方更快实现矿产资源的独立自主。

彼时,欧媒更是将这份协议吹捧为“对抗中国关键矿产主导地位的利器”。而如今,正随特朗普一同访华的鲁比奥,正是当初主导签署这份协议的核心人物。

可谁曾想,仅仅过去20天,欧盟就自乱阵脚,当初的底气与豪情荡然无存。究竟是什么,让欧盟在短短十几天内从自信满满跌入焦虑不安的境地?答案,藏在现实与理想的巨大落差之中。

事实上,美国想要摆脱对华稀土依赖,早已是老生常谈。为了实现这一目标,华盛顿早已四处奔走,与墨西哥、日本、澳大利亚等国建立了关键矿产合作框架,试图构建多元化供应体系。

而作为“后来者”的欧盟,终究高估了自己在美欧同盟中的地位,更高估了特朗普政府对待盟友的所谓“诚意”。

中国稀土储量世界第一

美国比欧盟更迫切地想要实现矿产资源自主,毕竟,正如欧盟官员所言,稀土是中国手中的一张王牌,美国要是想在中美谈判桌上不被束手束脚,就必须尽快找到稀土供应的新出路。但理想很丰满,现实却格外骨感。

根据美国地质调查局《2025年矿物商品摘要》及相关数据显示,全球稀土储量约8500万吨,其中中国储量达4400万吨,占总储量的半壁江山;巴西、印度、澳大利亚紧随其后,储量分别约为2100万吨、690万吨和570万吨,而美国仅为190万吨,欧洲各国的储量更是排不上号,几乎可以忽略不计。

储量上的差距只是一方面,在稀土开采、分离、冶炼等核心环节,中国的投资与技术优势更是遥遥领先。我国已建立起全球最完整齐备的稀土全产业链,供应了全球90%以上质量成本优质的冶炼分离产品,截至去年,在稀土产业链后端的分离和精炼环节,中国依旧占据着超90%的市场份额,牢牢掌握着行业话语权。

这也就意味着,美欧口中的“供应多元化”,说起来动听,做起来却难如登天。目前,美国80%的稀土进口依赖中国,而欧盟的依赖程度更是高达98%,几乎完全被中国捏住“软肋”,短时间内摆脱对华稀土依赖,无异于天方夜谭。

更值得深思的是,美国拉拢澳大利亚,是看中其稀土储量;拉拢日本,是看中日本的开采提炼技术,而欧盟,又能为美国提供什么独特优势?答案不言而喻。

欧盟和美国筹码不对等

除此之外,欧盟最大的错误,就是武断押宝美国,忽视了特朗普政府一贯奉行的“美国优先”原则。美国的所有合作,本质上都是为自身利益服务,盟友的利益,从来都只是可有可无的附属品。

就像此次特朗普访华,登机前就明确表示,此次访华的核心议题之一,就是与中国商谈稀土供应问题。毫无疑问,想要让中方点头松口,美方势必需要付出相应的诚意,做出一定的让步。

可问题是,手中没有任何筹码的欧盟,又凭什么坐享美方争取到的成果?在“美国优先”的前提下,无论中美最终谈成与否,欧盟都注定要付出不小的代价,这便是盲目与虎谋皮的必然结局。

说到底,欧盟终究是被特朗普骗了。所谓“美欧合作共赢”,不过是美国为了拉拢欧盟、牵制中国画下的大饼。在美欧筹码严重不对等的格局下,欧盟从来都不是美国的“伙伴”,而是被不断压榨、随意牺牲的“棋子”。

当然,这一切也都是欧盟自找的。明知美国利己主义至上,却依然盲目依附、放弃自身战略自主;明知自身在稀土领域毫无筹码,却寄希望于美国的“庇护”,最终陷入被动困境,实在不值得同情。

这场博弈也再次证明,在大国竞争的时代,唯有掌握自身主动权、拥有足够的核心筹码,才能在复杂的国际格局中站稳脚跟,否则,到头来只能沦为他人博弈的牺牲品。

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