近年来,约旦在抵御伊朗袭击方面已被证明是以色列的重要盟友。从2024年4月的“无人机之夜”,到2025年6月的“崛起之狮”行动,再到最近一轮战斗,都是如此。

约旦勇敢地站在以色列和美国一边,也因此成为伊朗及其在伊拉克代理人发射数百枚导弹和无人机的目标。部署在约旦境内的美国防空系统,既保卫了约旦,也保卫了以色列。

与此同时,约旦还要应对国内来自伊斯兰派别的批评。这些力量支持伊朗对以色列的战争,其中一些人甚至希望把本国变成伊朗围绕以色列“抵抗轴心”中的另一处战场。

作为回应,约旦政权加强了对穆斯林兄弟会的打压。该组织约在一年前已被宣布为非法。政权还要求其在约旦议会中的政治分支与母体组织切割,这一步最终导致该党于本月将名称从“伊斯兰行动阵线”改为“民族党”。

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不过,以色列和约旦之间低调的安全合作,并不只限于伊朗议题,还包括打击激进恐怖组织,以及对两国边境的管控。

尽管政治层面的关系紧张,安全层面的联系仍在持续。阿卜杜拉国王去年10月在接受英国广播公司采访时表示,他已失去对内塔尼亚胡的信任,但仍认为以色列其他一些方面仍是和平伙伴。

耶路撒冷与安曼之间的和平关系,还有其他支柱,其中最重要的是美国因素。

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约旦经济依赖外部援助。根据2022年美国与约旦签署的谅解备忘录,约旦每年可获得14.5亿美元援助,这笔资金约占其年度预算的8%。

在特朗普政府时期,约旦是少数未遭削减对外援助预算影响的国家之一,这表明它在华盛顿具有特殊的战略地位。

此外,两国关系还体现在能源和水资源上。约旦约85%的天然气从以色列进口,这些天然气被用于生产该国大部分电力。

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战争期间,天然气输送中断,迫使约旦进口价格更高的替代品,并给其造成约2亿美元损失。除此之外,根据和平协议,以色列每年向约旦输送约5000万立方米的水,约占其本已脆弱的水资源经济的5%。到2025年底前,以色列还向约旦出售了另外5000万立方米的水。

除了承认和平的重要性,约旦国内还长期存在一种根深蒂固的生存性担忧:外界认为,以色列试图把约旦变成巴勒斯坦人的“替代家园”。

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对伊朗的战争又放大了这种担忧。安曼认为,如果以色列在战争中获胜,可能会鼓励以色列政府继续推动吞并约旦河西岸,并将当地居民驱赶到约旦;而如果以色列未能取胜,则可能促使其在巴勒斯坦方向寻找另一种“胜利图景”,而代价将由约旦承担。

在约旦看来,这两种情形都会威胁本国未来。

鉴于这场战争再次显示出双方利益的共同性,以色列若能倾听约旦的忧虑,并推动与其发展互惠关系,将是明智之举。要巩固和平,就需要改善政治对话,并为两国关系建立共同的战略愿景,前提是承认:东部邻国的稳定,是以色列国家安全中的关键因素。

作者:奥菲尔·温特博士