今年，西宁市湟中区住建局立足辖区18个社区实际，以“党建引领·四维共治·末梢服务” 为主线，统筹城管、街道、社区、物业企业、业委会等多方力量，创新打造城市管理进社区“湟中模式”。通过127名骨干定点包联、五方联动实体运行，推动小区治理从“单打独斗”向“握指成拳”转变，群众诉求平均处置时长缩短30%，环卫问题整改率达99.2%，物业管理效能显著提升。
住建牵头强统筹，构建“一体化”格局。住建局将城市管理进社区作为提升物业服务质量的重要抓手，建立“主抓、协同、全周期管理”体系。联合城管、街道成立专班，制定实施方案，将城管进社区纳入物业企业年度考评，推动物业从“被动配合”转向“主动作为”。建立“问题、责任、整改、销号”四张清单，针对18个社区制定“一社区一策”，细化违建排查、环卫整治等指标。实行“周巡查、月通报、季考评”，联合城管全程跟踪，约谈履职不到位的物业企业，确保群众诉求件件有回应。
五方联动聚合力，破解“协同难”。针对物业“单兵作战”、部门推诿等问题，住建局牵头构建“住建+城管+街道+社区+物业+业委会”五方联动机制。每月召开五方联席会议，解决锦绣苑小区彩钢房影响通风等复杂问题20余件。住建局负责政策指导，城管负责执法支撑，街道社区负责发动，物业负责日常管理，业委会反映民意。组建“城管+网格员+物业”联合巡查队，每日全覆盖巡查2次，实现“小事物业当场办、大事部门协同办”，累计处置问题200余件，物业处置效率提升40%。
精准整治破顽疾，提升服务效能。住建局聚焦物业管理痛点，指导物业配合城管靶向攻坚。清理乱堆乱放12处、小广告200余张、卫生死角5处，整治乱停车40起、飞线充电5起，督促物业完善消防标识、划定停车线、规范垃圾分类点。建立“物业吹哨、城管报到”机制，物业发现违建1小时内上报，城管半天内到场，确保新增违建零增长。针对锦绣苑小区彩钢房影响通风问题，住建局牵头召开3次现场会，推动实质性解决。
柔性执法优服务，转变工作理念。推行“劝导为主、处罚为辅”柔性执法。对垃圾分类不规范、遛犬不牵绳等行为优先劝导，累计劝导50余人次，物业配合入户宣传200余户。组织垃圾分类宣传1场、文明养犬巡查3次，覆盖100余人次，物业通过微信群同步推送。并设置意见箱，物业协助收集诉求，城管加入业主群，线上解决诉求30余件，群众满意度明显提升。
制度创新固长效，输出“湟中经验”。通过住建统筹、多部门协同，实现了“点上突破”到“面上开花”。诉求处置时长由7天缩至5天以内，实现“被动应对”向“主动治理”转变。环卫问题整改率99.2%，乱堆乱放、飞线充电等顽疾有效遏制。五方联动打破部门壁垒，物业企业成为“治理主角”，居民参与积极性显著提高。
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