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近一年来,南方都市报持续关注广州口袋公园管养问题,提出设置公示牌等建议以促进管理水平提升,相关建议已获市林业部门采纳。近日,南都N视频记者再次对口袋公园进行“回头看”(详见报道),发现公示牌暂未全市覆盖且存在信息错误,部分公园仍有卫生死角和监管漏洞。

报道发出次日,广州市林业和园林局迅速对涉事公园进行整改,并就管理堵点与未来规划作出回应。目前,广州已在越秀、天河、海珠、白云四区试点设置口袋公园临时公示牌,待《广州市公园建设与保护专项规划(2025—2035年)》正式批复后,相关工作将在全市铺开。

整改的背后,依然是长效管理的深层命题。面对管理主体多元、权责不清晰等现实难题,广州口袋公园的管理仍需从制度层面寻求突破,摸清底数、明确权责、引导市民共建共治,才能让这些城市“边角地”真正管得好。

回访

涉事口袋公园全部整改

错误公示牌已撤除更新

5月15日,南都记者回访荔湾区崇文三路口袋公园时看到,此前破损的儿童蹦床网兜已全部换新,草坪也得到复绿。公园显眼处,新立起了一块信息公示牌,上面清晰标注着公园名称、责任单位及联系电话。

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荔湾区崇文三路口袋公园的临时信息公示牌。

“这块牌子是临时的。”荔湾区住房建设和园林局园林绿化科相关负责人告诉记者,“我们正按全市统一的模板制作新的公示牌,到时会扎入土地固定好,不会被风吹倒也更美观。”

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广州市公共绿地信息公示牌模板。图片由广州市林业和园林局提供

除荔湾区崇文三路口袋公园外,本轮整改中,市林业部门也牵头对天河体育中心口袋公园、同福路口袋公园以及润江北路公交303总站口袋公园,统一设立了临时公示牌。至于原本已设立公示牌但监督电话有误的口袋公园,相关部门也对牌上信息进行了更新。

此前走访发现,紧邻广州大道中的一处口袋公园,标注的名称为“中山一路口袋公园”,但该名称与实际位置不符,疑似有误。广州市林业和园林绿化工程建设中心副主任刘丰解释,该公园属于地铁修建后的复绿地块,移交时间不长,尚未正式命名。为消除市民疑惑,现已将其更名为“广州大道中南天广场绿地”。

此外,针对个别公园如大新路口口袋公园存在的卫生死角,垃圾清运工作也已全部完成。市林业部门表示,该公园此前因养护单位调整出现了管理空档期,目前相关问题已及时整改。

回应

全市口袋公园将统一立牌

四区已先行试点

早在一年前,南都首次对广州口袋公园开展调查时,在全市范围设置信息公示牌的工作便已提上日程,何时才能实现全覆盖?当前进展如何?对此,广州市林业和园林局回应称,《广州市公园建设与保护专项规划(2025—2035年)》(下称《规划》)目前已经完成司法局合法性审查,拟于近期报送市政府审定。《规划》批复后,市林业局将对全市口袋公园进行挂牌管理。

在《规划》未公布前,该局于2025年12月采取了部分口袋公园先行先试模式,在越秀区、天河区、海珠区、白云区试点设置口袋公园临时公示牌,为《规划》批复后的全面推进提供宝贵经验。

该局还表示,此次排查发现,确存在对区园林绿化部门监管不力等问题,如广州大道中口袋公园、中山一路口袋公园养护责任单位没有及时更新,造成公示牌监督电话错误的问题。接下来将举一反三,抓好整改落实。

观察

广州口袋公园管养主体多元

长效管养还需制度破题

此轮口袋公园“回头看”再次引发公园长效管理的思考。目前,广州市的公园采取分类分级的管理模式,口袋公园的养护主体类型较多,涵盖市、区、镇街、村社以及企业等等。部分养护单位的确定,主要通过采取招投标的方式产生,由中标企业开展日常养护和管理,口袋公园管理方进行监督。

“不同管养主体的实际管养效果会存在差异,我们仍在探索长期可持续的管养模式。”广州市林业和园林局相关工作人员坦言,口袋公园在广州出现时间不长,相关法规制度仍在完善中。面对这些现实困境,首要任务是摸清底数,建立口袋公园名录,明确责任主体,才能为后续管理监督提供坚实依据。最终是要推动公园管养向规范化、制度化转变。

作为一线管理人员,刘丰对口袋公园的管理感受颇深,他所在市林业和园林绿化工程建设中心,主要负责管理市属17条路段的口袋公园,涵盖领域广但人力有限。他表示,相比起大众熟悉的传统公园,这些利用城市边角地、闲置地块修建起的口袋公园,物理边界并不明显,市民对其公共属性的感知也相对较弱。特别是人流量较大的公园,管养难度更是成倍增加,“这就意味着,我们不仅要做好绿化养护,实际上还要承担起引导行为、维护秩序等更多管理职责”。

立一块公示牌能解决这些管理难题吗?走访中,不少市民对设立公示牌表示肯定,认为它能够破解管养主体不清、市民求助无门的困境。刘丰认为,设置公示牌将是有效管理方式之一,其最大的价值在于为管理者和市民之间搭建起一座直接沟通的桥梁:市民遇到问题能第一时间找到责任人,及时反馈、督促整改;管理者也能据此明确职责边界,做到快速响应。

“我们也欢迎市民成为口袋公园的‘监督员’。如果发现问题,随时拨打公示牌上的电话联系我们,帮助我们及时填补管理漏洞,一起把口袋公园建设好。”刘丰说。

南都广州新闻部出品

采写/摄影:南都N视频记者 李竹