共和党籍总统罗纳德·里根认为,自己促成了一项具有历史意义的和平协议。这在他看来,类似于其前任、民主党籍总统吉米·卡特

黎巴嫩总统阿明·杰马耶勒并未签署这项协议。尽管如此,他曾以恢复饱受战乱的黎巴嫩主权为名,支持美国方面的倡议:当时,黎巴嫩大部分国土不是被叙利亚军队占据,就是被以色列军队占据。

1984年3月,贝鲁特宣布废除这项协议。叙利亚反对单独媾和,以威胁性否决施压;以色列坚持在一封附函中写入不切实际的条件,即叙军若不同步撤离,以军就不撤离。两者共同导致协议失败。这个四分五裂的国家随后再次陷入暴力。

这份夭折协议的记忆始终挥之不去。1983年,贝鲁特是在明显弱势下参与谈判的。5月14日星期四,黎巴嫩与以色列的新一轮谈判在华盛顿开启,其背景与1984年并不陌生。

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黎巴嫩南部部分地区目前仍被以色列军队占据。在与真主党打了40天战争、并宣布停火后,以军仍在当地持续轰炸。

20世纪80年代初,以色列打击的是巴勒斯坦解放组织的敢死队。该组织自20世纪60年代末起便以黎巴嫩为基地。如今,以色列打击的则是亲伊朗的什叶派运动,并要求其解除武装。

贝鲁特美国大学伊萨姆·法雷斯研究所所长约瑟夫·巴胡特表示:“1982年至1983年与今天之间有很多相似之处:以色列的军事压力、近乎占领的状态——以色列正在摧毁黎巴嫩边境地带,并几乎将当地人口全部清空——以及美国的政治压力。黎巴嫩别无选择,只能谈判,但力量对比对它极为不利。”

而且,正如阿萨德家族统治下、当年举足轻重的叙利亚曾做过的那样,亲伊朗的真主党也强烈反对这场已经宣布的谈判。

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另一个显著相似之处在于,1982年组建、由外交官安托万·法塔勒率领的黎巴嫩代表团,希望以1949年停战协定为基础展开谈判,并作出一些修改。这份协定曾带来近20年的平静。

但以色列想要的远不止这些。在美国支持下,以方成功将两国关系正常化问题纳入谈判。整个过程中,黎巴嫩方面始终未能从里根政府那里获得其所寻求的保证。如今,双方之间同样存在这种分歧。

1983年的谈判地点设在贝鲁特南部的哈勒代和以色列北部的基里亚特什莫纳。对以色列总理梅纳赫姆·贝京和国防部长阿里埃勒·沙龙而言,一项和平协议原本意在帮助以色列舆论消化1982年6月入侵黎巴嫩的惨败。

那场入侵随后又叠加了两重冲击:一是同年9月,巴希尔·杰马耶勒遭暗杀,他是阿明·杰马耶勒的兄弟,也是以色列扶上台的人物;二是贝鲁特萨布拉和夏蒂拉巴勒斯坦难民营严重暴力事件引发全球愤怒。

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1983年5月17日协议被废除后,黎巴嫩和以色列军方官员曾举行会谈,试图安排以军撤离。这些会谈持续了3个月,最终于1985年1月失败。此后,以色列实施了部分撤军,但直到2000年仍继续占据黎巴嫩南部。

1991年10月,在国际马德里会议召开之际,以色列与黎巴嫩达成协议的可能性再次浮现。这场会议由美国和正在走向衰落的苏联共同主办,原本旨在为中东和平铺路。

巴胡特分析说:“美国人当时采取了更为宽松的方式,试图搭建一种地区和平架构,把以色列人、叙利亚人、巴勒斯坦人、约旦人和黎巴嫩人都纳入其中。今天则更像是试图以强加的方式推行一项和平条约。”

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大马士革还阻止了黎巴嫩方面争取以色列从南部杰津地区撤军的努力,而这一安排原本将作为试点。

2022年,在美国斡旋下进行的间接谈判,促成了黎巴嫩与以色列海上边界协议,且获得真主党批准。3年后的2025年秋天,直接讨论在黎巴嫩边境城镇拉斯纳古拉开始启动,目前担任黎巴嫩驻华盛顿代表团团长的西蒙·卡拉姆也参与其中。

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随后,以色列终止了这些会谈,目的是将法国和联合国排除在进程之外。当时,法国和联合国与美国一同在场。因此,在5月14日开启的这轮谈判中,黎巴嫩只能单独面对以色列及其美国支持者。