石油输出国组织(欧佩克)最初是由五个石油输出国建立的,旨在对抗全球能源巨头的垄断地位。这些公司,也就是著名的“七姐妹”,对石油行业拥有绝对的控制权——它们决定产量和定价,甚至无需与被开采资源的主权国家协商。

从本质上讲,这是一种经济占领,即使在许多国家名义上已经获得政治独立之后,这种占领依然存在。

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1960 年 9 月,这五个创始成员齐聚巴格达会议,他们的目标不仅仅是稳定收入;他们还旨在从殖民时代的定价结构中夺回国家主权。

1960年的这场集体反抗行动,有效地将全球能源政治的重心从伦敦和纽约的董事会会议转移到了全球南方国家的首都。

几十年来,欧佩克在统一的纪律基础上运作,沙特阿拉伯是无可争议的“摇摆产油国”,阿联酋则是其最可靠的地区盟友。它们共同组成了一个强大的集团,既能稳定市场,也能像1973年那样,动摇对石油渴求极深的西方经济体的根基。

阿联酋决定退出欧佩克,源于多年来双方在产量配额问题上不断升级的摩擦。欧佩克试图通过减产来维持油价平衡,但阿布扎比认为这些限制阻碍了其主权增长,尤其是在阿布扎比已投入数十亿美元,计划到2027年将其日产能从目前的480多万桶提升至500万桶之后。

如果阿布扎比留在欧佩克并继续遵守其决定,其产量将被限制在每日350万桶左右,这意味着其大部分投资将无法得到充分利用。

阿联酋官方将其退出欧佩克定义为对其长期经济发展道路进行“全面评估”的结果。

阿布扎比将“国家利益”置于首位,这表明为了“欧佩克和欧佩克+集团”的利益而牺牲国内收入的时代已经结束。

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阿联酋在外交上坚称,此举并非针对利雅得的敌对行为。其言外之意显而易见:阿布扎比不会再允许其财政政策受制于邻国。讽刺的是,多年来,阿联酋一直是遵守减产协议最严格的成员国之一——通常超过三分之一的产能处于闲置状态。

这种一贯的顺从态度使得他的离开更具破坏性;这不是一个“作弊者”寻求快速获胜的退出,而是一个不再相信集体使命的忠诚者的退出。

阿联酋的决定也应放在地区政治议程的背景下看待,并考察其与利雅得的立场是否一致。两国在苏丹内战中支持对立双方,给该地区带来了毁灭性后果。

同样,在利比亚等重大危机中,两国也站在不同的阵营。沙特阿拉伯还通过巨额金融投资与阿联酋争夺对埃及的影响力,同时两国在红海周边地区的局势发展上也存在分歧。

阿联酋支持索马里兰独立正是这种分歧的典型例证。此外,利雅得对阿布扎比加速与以色列关系正常化仍持谨慎态度,同时继续寻求付出巨大的战略代价才能效仿。

今年二月爆发的以色列和美国联合对伊朗的战争,为阿布扎比突然退出欧佩克提供了关键的地区背景。尽管这场冲突给阿联酋和沙特阿拉伯都造成了巨大损失,但霍尔木兹海峡的关闭对阿联酋的打击更为沉重。

利雅得拥有庞大的“东西向”石油管道,使其能够绕过海峡,经由红海每天出口高达700万桶石油。相比之下,阿联酋的绕行能力要有限得多,导致其大部分出口石油滞留。此外,阿联酋长期以来依赖旅游业、全球物流和金融业作为其经济支柱,而地区动荡动摇了其“避风港”的声誉。

为了弥补这些巨大的非石油损失,阿布扎比现在必须最大限度地提高其石油出口能力——这是一项战略要务,而这只有在摆脱欧佩克限制的情况下才能实现。

此次撤军标志着由利雅得主导的长期“海湾共识”出现深刻裂痕。

数十年来,海湾合作委员会成员国在能源市场保持着统一战线,为欧佩克的全球影响力奠定了基石。如今,随着阿联酋走上独立自主的道路,曾经支撑海湾地区左右全球油价的内部凝聚力已然瓦解。

沙特阿拉伯作为欧佩克历史上的“摇摆产油国”,长期以来一直利用该组织来投射其地缘政治影响力。利雅得在维护自身利益方面有着悠久的历史,它既执行规则,也违反规则——最显著的例子是1985-86年的价格战期间,沙特大量增产以夺回市场份额;而最著名的例子则是1973年的石油危机。

当时,利雅得将石油转化为对抗西方的强大地缘政治武器,以此捍卫巴勒斯坦人民的权利。从某种意义上说,阿布扎比如今正在效仿利雅得在20世纪80年代的做法;通过拒绝遵守限制性配额并最终退出欧佩克,它将市场份额和国家利益置于集体利益之上。

区域局势的后续影响仍然不明朗,尤其是对阿拉伯石油输出国组织(欧佩克)而言——该组织自2026年起正式更名为阿拉伯能源组织,以转向后石油时代。作为该组织的创始成员之一,阿联酋的潜在退出不仅仅意味着经济转型,更代表着阿拉伯能源名义上的团结的根本性破裂。

随着阿布扎比退出欧佩克,曾经是20世纪区域认同核心的“阿拉伯石油武器”这一历史概念将成为历史遗迹。失去阿联酋,任何残存的能源联盟都将黯然失色。归根结底,阿联酋退出欧佩克不仅仅是产量配额之争,更是其经济成熟和战略独立的宣言。

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鉴于阿布扎比与美国关系密切,预计它会通过增加石油供应来帮助特朗普政府,从而降低美国国内油价。在二月战争的冲击和霍尔木兹海峡的彻底封闭所引发的全新地缘政治格局下,生存不再依赖于集体谈判,而是取决于个体的灵活应变。

随着“海湾共识”让位于分裂且竞争激烈的市场,利雅得现在肩负着证明统一的欧佩克在当今世界仍然具有存在意义的重任,因为其最自律的成员国已不再愿意等待许可才能增产。