纽森修订后的2026——2027财年预算提出,总支出为3499亿美元,其中2466亿美元来自一般基金。这不仅是纽森任内总支出最高的一份预算,也比他2019年接手时的预算高出近1500亿美元。
纽森的批评者很快抓住这一点,指责他活在“幻想世界”里,并在最后一份预算中大玩数字魔术。因为支出大幅攀升,这份预算呈现出的财政图景比许多人预期的更为乐观,而此时他也即将卸任,并很可能竞选总统。
加州立法分析师上个月发布的一份令人担忧的报告预测,该州过度支出可能导致每年高达300亿美元的结构性赤字。
加州参议员、参议院预算委员会副主席罗杰·涅洛对《纽约邮报》表示,纽森的预算说明“就像一场充满花招、意在愚弄民众的魔术表演”。
涅洛说:“让我有些沮丧的是,我不得不先听他花了一个小时谈联邦政府和特朗普总统,之后他才开始谈我们州的预算。”
他还说:“他想怎么抱怨都可以,但问题在于,我们现在的结构性赤字是纽森政府造成的。”
纽森预算案中实际支出的增长,很多集中在家庭相关领域,重点投向学校、医疗保健和社会项目。这些领域过去几年成本都大幅上升。
州长方案中,面向学前过渡班至12年级项目的拨款约为1516亿美元,其中约913亿美元来自一般基金。相比此前年度,这一数字大幅增加。2023——2024财年,这一领域的总支出约为804亿美元。
政府方面表示,目前生均总支出将达到约28282美元;而仅第98号提案资金——这项机制为州支出设定了最低下限——就将为每名学生提供约21013美元。
预算案还为学校和社区学院安排了4.31%的“超级”生活成本调整,规模约为法律要求的1.5倍。
纽森说:“今年,我们将宣布加州历史上对特殊教育规模最大的一笔投资。我不知道还有多少州能拿出这样的投入。”
州长提议新增近24亿美元特殊教育经费,单年增幅达43%;还提议为学前过渡班至12年级及社区学院员工提供14周带薪孕期假;并在2031年前再拨款4.288亿美元,用于识字教练和阅读专家。
纽森修订预算中,来自一般基金的卫生与公共服务支出升至904亿美元,增加近30亿美元。州政府官员将原因归咎于特朗普和众议院共和党人推动的联邦立法所带来的削减。
自今年1月以来,加州税收收入比预期多出165亿美元,主要来自与股市相关的资本利得,以及该州蓬勃发展的人工智能经济。纽森则暗示,这些增长是在特朗普经济政策影响下仍然取得的,包括阻止合法移民和征收非法关税。
纽森说:“我们的总统根本不在乎经济。”加州议会中的纽森反对者也提出了类似指责。
加州立法分析办公室报告称,如果取消纽森出任州长以来通过的所有可自由裁量支出扩张措施,大约可以节省150亿美元,但这也只相当于潜在年度缺口的一半。
纽森在预算说明中一再夸耀,加州经济“无可匹敌”。他提到,加州经济规模达到5.4万亿美元,在风险投资和科技领域占据主导地位,且增长速度据他所说超过了德国以及整个美国。
纽森还借此影射其政治对手特朗普总统,说:“对于那些患有‘加州紊乱综合征’的人来说,是时候更新你们的话术了。”
不过,纽森也承认,加州需要为可能到来的困难时期做好准备。他说:“现在的股市看起来很像25年前互联网泡沫破裂前的样子。股市不可能永远上涨。估值越是被推高,跌下来时就会越惨。我对此非常担心。”
据“加州事务”报道,纽森提议本财年动用70亿美元储备金,同时在下一财年向“雨天基金”注入36亿美元。
州长预算摘要还指出,明年将有97亿美元划入该州新设的“盈余持有账户”,以帮助稳定未来预算并减少结构性赤字。
来自亨廷顿比奇的共和党籍加州参议员托尼·斯特里克兰对纽森预算案表示严重怀疑,称这位州长“向来有活在幻想世界里的历史”。
斯特里克兰在一份声明中说:“我在等那份真正的数字,来自备受尊重、无党派的立法分析办公室,因为他们的数据建立在事实和财政现实之上。”
他还说:“州长给出的数字,和高铁项目一样不可靠。”加州众议员、众议院预算委员会副主席戴维·坦吉帕称,这份预算“令人深感担忧”。他说,如果支出继续维持在这一水平,一旦遭遇经济下行,加州将面临无力偿付的风险。
坦吉帕说:“这份预算反映出一种推迟决策的模式——把结构性问题一路往后拖,留给下一任州长和下一届议会去接手。”
他还说:“纽森州长似乎把财政成功定义得非常狭窄:只要预算不在他任内崩盘,那它就是平衡的。这种大起大落的预算方式,根本无法持续。”
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