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2026年4月28日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出,要有效防范化解重点领域风险,努力稳定房地产市场,扎实推进城市更新。"努力稳定"这四个字,看似平淡,但和此前的提法一比就有讲究了。

从去年中央经济工作会议和今年两会《政府工作报告》的"着力稳定房地产市场"调整为"努力稳定房地产市场",一字之差,体现了中央对稳定房地产市场的态度,也进一步体现对房地产市场"托而不举"的思路。

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为什么是"努力"而不是"加力"?今年一季度的经济数据着实漂亮——2026年一季度,中国GDP同比增长5.0%,达到政府工作报告目标区间上限,环比增速较上年四季度加快0.5个百分点,经济实现五年多来最强开局。基本面有底气,决策层就不需要再像2009年、2015年那样下"猛药"。再看楼市自身,国家统计局数据显示,2026年一季度,全国新建商品房销售面积同比下降10.4%,但降幅较1-2月收窄了3.1个百分点;3月单月销售面积同比增速为-7.4%,明显优于2月的-13.5%。降幅在收,态势在稳,"小阳春"的脚已经迈出来了。

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4月22日新华社、《求是》杂志和央视联动跟进,形成四大央媒"合唱"。从1998年房改到现在,28年间央媒集体唱多楼市统共三次。第一次2009年,配合"四万亿"应对金融危机;第二次2015年,配合棚改货币化去库存;这是第三次。

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但和前两次比,2026年这次的语境完全不同。前两次是"危机救市",目标是把市场拉起来;这次是"稳预期、防风险",目标是守住底盘别让它再往下掉。楼市别再指望像2016年开始那样的普涨疯涨了,这一轮由央媒定调、政策催热带动的行情,是一场典型的"核心资产保卫战"。

为什么不会重演普涨?2026年以来,全国房地产经营性用地成交建筑面积1.3亿平方米,同比下降23%。土地端缩量提质已成趋势。再看核心城市的活跃度——据中指研究院监测,截至4月27日,北京二手商品住宅累计成交1.54万套,同比增长约15%;上海成交2.59万套,同比增长22%。北上量价齐稳,但整体回暖并不均衡。一季度核心城市楼市呈现点状修复,市场分化特征延续,全国市场整体仍在筑底过程中。

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城市更新这回被摆到了和稳市并列的位置。中共中央政治局会议对城市更新的要求,从去年4月的"加力实施"转向今年4月的"扎实推进"。上海易居房地产研究院常务副院长崔霁认为,这一词之变,意味着城市更新将告别前期"快推进、重规模"的阶段,转向"重质量、重实效、可持续"的精细化实施期。截至4月末,地方累计出台59项城市更新政策,4月单月落地17项,覆盖老旧小区、城中村、危旧房改造及低效商办盘活全场景,万亿级赛道实实在在打开了。

钱从哪来?这个问题中央也想得很清楚。4.4万亿元地方政府专项债聚焦民生工程、隐性债务置换,专项支持收购存量商品房用于保障房、城市更新,形成"财政引导、金融支持、风险共担"的长效支撑。再加上"保交房"白名单贷款可展期至5年、央行降准降息工具持续发力,金融端的"水"是充足的,关键是怎么精准滴灌到该去的地方。这和2015年棚改货币化"大水漫灌"的玩法完全是两个路数。

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那么对老百姓来说,这一轮到底意味着什么?这里要给出几条比较实在的判断。第一,一线和强二线的核心地段、学区房、品质改善盘,会延续"量稳价升"的节奏,但别幻想出现2016年那种翻倍行情;第二,远郊盘和大多数三四线城市还得"以价换量",没有产业支撑、人口净流出的小城,资产流动性会持续走低;第三,"好房子"建设和现房销售将成为新房供应的主流,户型差、品质差的老盘竞争力会越来越弱。

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放到"十五五"开局之年的大背景里看,这一轮"努力稳定"的真正含义不是再造一个上行周期,而是给中国经济从增量时代向存量时代过渡,争取一个相对平稳的窗口期。在外部环境不确定性加大、地缘博弈持续升温的当下,把楼市这个"压舱石"稳住,才能腾出手来打更要紧的仗——科技自立、产业升级、内需扩张。所以对普通购房者来说,与其追问"是不是又要涨了",不如问问自己:手里这套房子,还经得起未来五年城市分化、品质分化的检验吗?答案,比涨跌本身更重要。