美国对加拿大鲜蘑菇加征关税,称种植者获得不公平补贴。大多数生产商将被征收2.84%的反补贴税;本月晚些时候还将另行加征反倾销税。
美国在加拿大种植的鲜蘑菇上加征了反补贴税。此前,美国商务部展开调查,加拿大行业方面称这项调查“存在严重缺陷”。这项变动已于26年5月18日刊登在《联邦公报》上。根据安排,大多数鲜蘑菇将被征收2.84%的关税。两家公司适用单独税率:香普鲜农场公司税率为1.62%,法默斯鲜蘑菇公司税率为4.97%。
本月晚些时候,相关部门预计还将另行加征反倾销税。美国商务部的初步调查称,加拿大蘑菇生产商获得了不公平的政府补贴。加拿大蘑菇协会首席执行官瑞安·科斯拉格上周表示,加拿大种植者并未从事不公平贸易行为,生产商也没有获得特殊待遇。
科斯拉格在一份新闻稿中表示,美国商务部给出的理由,与农业领域普遍适用的税收待遇有关,其中包括农民通常可以享受的省级销售税豁免。他说:“把面向整个农业领域的普遍税收措施认定为不公平补贴,有悖常识,也不公平地惩罚了加拿大蘑菇种植者。毕竟,他们参与的项目,在许多国家的农业部门都普遍存在。”
加拿大蘑菇协会表示,按照美国贸易法,一项补贴在被征收反补贴税之前,必须满足特定法律条件,而该组织认为,这些条件并未得到满足。科斯拉格说:“美国商务部在初步调查中的做法,很难与这样一个事实相协调:美国也存在类似的农业税收待遇。”
美国商务部于1月启动调查,起因是总部设在美国的“鲜蘑菇公平贸易联盟”提出投诉。该组织称,相关税收豁免意味着加拿大蘑菇获得了不公平补贴;同时,加拿大蘑菇进口近年来有所增长,而美国国内蘑菇消费基本持平。乔治奥蘑菇公司是上述美国联盟成员之一。该公司周一在新闻稿中表示,这些关税是重要一步。
该公司首席执行官马克·柯里说:“多年来,美国蘑菇种植者一直承受着获得不公平补贴的进口蘑菇带来的巨大压力。这扭曲了竞争,也威胁到国内生产。”麦克米伦律师事务所国际贸易合伙人威廉·佩勒兰表示,美国商务部的这项调查不会审视美国生产商可能获得的具体农业补贴,即便这些补贴与加拿大企业获得的补贴相似。
佩勒兰并未参与这起蘑菇案。他指出,初步认定的补贴幅度极低,但美国商务部针对加拿大蘑菇的调查仍在继续。在加拿大人谈到反补贴税和反倾销税时,往往会想到木材关税。那类关税早在特朗普政府之前就已存在,过去一年也有所上升。
佩勒兰表示,像鲜蘑菇这类案件中的商务部调查,通常并不是由美国政府主导发起的关税措施。加拿大蘑菇行业可以依据《加拿大——美国——墨西哥协定》的争端解决机制,对反补贴税提出挑战。该协定通常简称为“加美墨协定”。
反补贴税和反倾销税,与美国总统唐纳德·特朗普大规模关税议程并不相同。特朗普动用不同工具,对全球多国加征关税;加拿大也正受到其行业性关税打击,涉及钢铁、铝、汽车和橱柜等产品。不过,佩勒兰表示,特朗普试图通过关税重塑全球贸易格局,这种做法可能会促使美国更多农业行业效仿蘑菇行业联盟,推动美国商务部发起调查。
佩勒兰说:“我认为,这种情况不会只出现在美国。我们也看到,加拿大这类案件大幅增加,加拿大行业协会也在针对来自世界各地的农产品提起案件。”
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