半个多月前,澳大利亚外长黄英贤还在北京和王毅外长谈笑风生,双方达成了不少共识,中澳关系眼看着就要走出低谷,迎来新一轮升温。可谁也没想到,黄英贤刚回国不到一个月,堪培拉就突然翻脸,给中资下了一道冷冰冰的 "逐客令"。
当地时间 5 月 18 日,澳大利亚国库部长吉姆・查默斯正式宣布,对 6 名具有中国(包括中国香港)背景的投资者下达强制剥离指令,要求他们在 14 天内,必须卖出手中持有的澳大利亚北方矿业公司合计约 16.8 亿股股份,占该公司总股本的 17.6%。如果到期不执行,澳方将采取强制措施。
消息一出,立刻在国际上引起轩然大波。很多人都在问:澳大利亚这是唱的哪一出?刚和中国谈完合作,转头就对中资下手,他们到底想干什么?面对这种赤裸裸的商业霸凌,我们中国又该如何应对?
这次澳大利亚的行动,来得特别突然,也特别狠。
熟悉资本市场的人都知道,14 天是什么概念?对于一笔涉及十几亿股份的大宗交易来说,别说找到合适的买家,就连完成尽职调查和谈判的时间都不够。澳方给出这么短的期限,说白了就是根本不想给中资任何讨价还价的余地,就是要逼着他们低价甩卖,赶紧走人。
更让人不齿的是,这已经不是澳大利亚第一次针对北方矿业的中资股东了。早在 2024 年 6 月,澳方就曾以同样的 "国家安全" 为由,要求相关中资股东在 60 天内出售 10.37% 的股份。当时部分股东为了规避限制,通过转让给关联方的方式保留了部分权益。没想到澳方竟然不依不饶,在 2026 年 4 月直接冻结了这些股份的投票权和其他股东权利,这次更是直接下达了最后通牒,非要把中资彻底 "清退" 不可。
可话音未落,澳大利亚就用实际行动打了自己的脸。这种 "当面一套背后一套" 的做法,不仅严重损害了中澳之间刚刚建立起来的互信,也让全世界看到了澳大利亚在外交上的反复无常和不可靠。
澳大利亚为什么非要跟北方矿业的中资股东过不去?答案很简单,因为北方矿业手里握着的不是普通的矿产,而是被称为 "工业黄金" 和 "现代工业维生素" 的重稀土资源。
北方矿业的核心资产,是位于西澳大利亚州的 Browns Range 项目。这个项目是除中国以外,全球首个能够商业化生产镝和铽这两种重稀土元素的矿山。而镝和铽,正是制造高性能永磁体的关键原材料,广泛应用于新能源汽车的电机、风力发电机、高端芯片、航空航天设备以及精确制导武器等领域,是名副其实的战略资源。
可以说,谁掌握了重稀土的供应,谁就掌握了未来高科技和国防工业的命脉。正因为如此,美国和澳大利亚早就把重稀土列为了 "国家安全关键矿产",处心积虑地想要控制全球供应链。
这次澳大利亚强制中资退出北方矿业,表面上是打着 "国家安全" 的旗号,实际上是在配合美国的战略部署。近年来,美国一直在拉拢澳大利亚、日本等盟友,试图打造一条完全排除中国的 "非中国" 关键矿产供应链,目的就是要摆脱对中国稀土的依赖,同时遏制中国高科技产业的发展。
在他们看来,中国资本持有澳大利亚稀土矿山的股份,就等于中国掌握了这些资源的话语权,这是他们绝对不能接受的。所以,哪怕是违背市场经济规则和国际经贸基本准则,哪怕是损害澳大利亚自身的投资信誉,他们也要把中资赶出去。
对于澳大利亚的无理行径,中国外交部第一时间作出了明确回应。发言人郭嘉昆表示,中方一贯反对泛化国家安全概念,干扰正常的商业投资活动。澳方应当切实尊重中国投资者的正当权益,为外国投资提供公正、透明、非歧视的营商环境。
这个回应虽然措辞克制,但态度非常强硬,而且充满了底气。因为我们心里很清楚,澳大利亚就算抢走了矿山的所有权,也抢不走中国在稀土产业链上的绝对优势。
很多人不知道,稀土产业的竞争,关键不在矿山开采,而在冶炼、分离和加工技术。从矿山里挖出来的只是稀土精矿,里面含有 17 种不同的稀土元素,要把它们一一分离提纯出来,变成可以直接使用的工业产品,需要极其复杂的技术和工艺。
而在这方面,中国拥有绝对的垄断地位。根据最新的数据,中国的稀土冶炼分离产能占全球的 94% 以上,承担了全球 90% 以上的稀土加工业务。美国、澳大利亚等国家虽然也有稀土矿山,但他们开采出来的稀土精矿,绝大多数都要运到中国来进行加工。
也就是说,就算澳大利亚把北方矿业的所有股份都收归己有,他们也只能生产出稀土精矿,最终还是要卖给中国进行加工。没有中国的技术和产能,他们手里的矿石就是一堆没用的石头。
而且,澳大利亚这种做法,最终损害的还是他们自己的利益。一方面,强制剥夺中资的合法股权,会让全世界的投资者都对澳大利亚的营商环境产生怀疑,以后谁还敢去澳大利亚投资?另一方面,破坏中澳关系,也会影响澳大利亚其他产品对中国的出口,毕竟中国是澳大利亚最大的贸易伙伴。
说到底,在全球化的今天,各国经济早已你中有我、我中有你。搞 "脱钩断链" 和商业霸凌,最终只会是搬起石头砸自己的脚。中国有足够的实力和智慧来维护自身的合法权益,同时也愿意在平等互利的基础上,与包括澳大利亚在内的世界各国开展合作。但如果澳大利亚非要一意孤行,继续走对抗的老路,那最终吃亏的只能是他们自己。
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