5月26日,德克萨斯共和党将举行第二轮初选,以选出该党的联邦参议员候选人。

两位初选候选人分别为现任州司法部长(总检察长)帕克斯顿与现任联邦参议员科宁,两人打得不可开交,隔空互喷是常有的事。

科宁已经当了四届、24年参议员了,今年要寻求连任,他曾经也担任过德州司法部长,以及德州最高法院大法官。而帕克斯顿也已经当了11年多的州司法部长,该州的司法部长是民选的,所以这两人,在州内都有根基。

川普一直以来,都避免加入这两人间的混战,避免在党内初选阶段支持其中任何一人,他说这两人都是他的朋友。参议院内的共和党领导层,也一直在劝说川普暂时不要站队,而是等待初选结束后,再为获胜的共和党候选人背书。

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参议院内的共和党人这么做,是有原因的,一方面,科宁曾经担任过参议院共和党党鞭,在2024年的共和党参议院领袖选举中,其得票数,也仅次于图恩。另一方面,帕克斯顿也有其自身问题,他曾经在任内,被德州大陪审团以与证券欺诈相关的罪名起诉。2023年,共和党所控制的德州众议院以121票比23票通过了对帕克斯顿的弹劾案,不过该弹劾案后来被州参议院所推翻。

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不过,在5月19日,川普最终改变了主意,公开为帕克斯顿背书,支持了帕克斯顿。如此一来,科宁的竞选,就危险了。

今年的初选季以来,共和党内,凡是与川普不对付的候选人,大都在初选中落败了。最新的一个例子就是肯塔基州的共和党联邦众议员托马斯·马西,在5月19日的初选中,他被川普所支持的党内候选人所击败。马西自2012年起担任联邦众议员,也有差不多14年了。

其实这场初选,在2024年就已经打响前哨战了。

美国各个州的初选制度,并不完全一样。有些州允许选民在初选中跨党派投票,我们可以称这种初选为开放初选;有些州只允许注册共和党人或民主党人在其各自的党内初选中投票,我们可以称其为封闭初选;还有些州的初选,是不在某一党派内单独举行的,而是由州统筹初选,在初选中排名前两名的人,无论是来自哪个党派的,都一起进入正式选举。

根据德克萨斯的州法,该州允许在初选中跨党派投票。也就是说,任何德克萨斯人,都可以在民主党或者共和党的初选中投票。

2024年,德克萨斯的共和党人就试图修改州法,将开放初选修改为封闭初选。不过,该立法尝试失败了。虽然共和党人控制了州议会两院与州长职位,但是相当一部分共和党议员们,对修改初选制度,毫无兴趣。原因在于:1)他们认为转变为封闭初选,将极大地降低初选投票率;2)如果转为封闭初选,就还需要改革选民登记系统等配套措施;3)德州是红州,许多拉丁裔正在右转,但是这些人又不愿意注册为共和党人,如果实行封闭初选,就把这些正在右转的选民,排除在初选之外了。

修改法律的尝试失败后,德州的共和党人起诉了德州,他们认为德州的选举法违宪,侵犯了政党所享有的言论自由权利。他们认为,一个党的初选,是党内事务,应该由一个党自行决定,而不能由州法立法机构决定。他们要求法院废除德克萨斯的开放初选制度。

这起案件可以被称为“德克萨斯共和党诉尼尔森案”。简·尼尔森是德克萨斯州务卿,也是共和党人,在德州,按照法律规定,选举事务主要归州务卿管理,所以她被自己人告了。

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帕克斯顿是州司法部长,所以他应该在各种针对德克萨斯的案件中,为德克萨斯辩护,为州法辩护,为州务卿辩护,这是他的职责之所在。

然而诡异的是,帕克斯顿拒绝为德克萨斯辩护,拒绝为州法辩护,拒绝为州务卿辩护。这种做法,就相当于联邦司法部长在以美国为被告的案件中,拒绝为美国辩护。

那怎么办呢?作为被告的州务卿,只好从律所找律师来辩护。需要注意的是,尼尔森之所以被起诉,是因为她的官方身份,是因为她是州务卿。所以,被起诉的,其实是州务卿,而不是尼尔森本人。因此,请律师的花费,当然需要德克萨斯州支付。花了多少钱呢?100多万美元。

这件事情,使得尼尔森对帕克斯顿大为恼火,认为帕克斯顿没有履行自己的职责,迫使州政府不得不额外花钱请律师。同时,尼尔森认为,党内初选的目的,在于联邦参议员选举,所以并不是单纯的党内事务,按照联邦宪法,作为参议员选举前哨战的党内初选,理应由州议会通过立法予以规定。

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帕克斯顿为什么不为州法辩护呢?这其中,恐怕有他个人的利益考量。既然开放初选允许跨党派投票、允许中间选民投票,那么跨党派选民与中间选民,就会把票投给共和党内或民主党内相对温和的那个人。在科宁与帕克斯顿两人间,科宁是相对温和的那个人。所以,开放初选对科宁有利,封闭初选对当时已决意参选的帕克斯顿有利。

目前这起案子还没有宣判,即使宣判,也不会影响到当前的初选程序。

当然,虽然说开放初选对科宁更为有利,但是现在帕克斯顿拿到了川普的背书。自川普宣布支持帕克斯顿后,在polymarket平台上,帕克斯顿的胜率,已经远在科宁之上了。