美国司法部周二扩大了与唐纳德·特朗普总统就其纳税申报表泄露事件达成的最新和解协议,发布了一项命令,保护特朗普、他的家人和他的公司免受任何过去或正在进行的国税局审查。

这份由代理司法部长托德·布兰奇签署并发布在司法部网站上的单页指令宣布,政府机构“永远被禁止”追究与和解生效日期之前提交的纳税申报表相关的索赔。

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此次扩大范围远远超出了周一公布的九页协议。该协议设立了近18亿美元的反武器化基金,但只字未提特朗普与美国国税局之间长期存在的纠纷。新命令实际上将这些审计纳入了和解协议,从而全面免除了特朗普及其众多关联个人、信托和商业实体的联邦纳税义务。

特朗普为何起诉美国国税局?

特朗普起诉美国国税局和财政部,索赔100亿美元,指控这两个机构未能保护他的机密税务信息。这起诉讼源于前国税局承包商查尔斯·利特尔约翰的行为。利特尔约翰承认向新闻机构泄露了特朗普的纳税申报表,以及数千名美国富人的纳税申报表。利特尔约翰后来认罪,被判处五年监禁,但特朗普辩称,政府也应为未能阻止泄密事件承担责任。

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由于特朗普在与司法部达成协议后撤回了诉讼,此案最终并未进入法庭审理阶段。司法部设立了17.76亿美元的反武器化基金,旨在补偿那些声称自己被政府不当针对的人。

美国国税局与特朗普达成和解:和解内容包括什么?

就在特朗普撤回针对美国国税局(IRS)100亿美元的诉讼(该诉讼指控国税局泄露其纳税申报表)的几个小时后,特朗普宣布了这一消息。

作为撤诉的交换条件,特朗普、小唐纳德·特朗普、埃里克·特朗普和特朗普集团将收到政府的正式道歉,但不会获得直接赔偿。特朗普还同意放弃其他索赔,包括就联邦调查局(FBI)2022年搜查其位于海湖庄园的行动以及对其2016年竞选活动与俄罗斯关系的调查寻求赔偿。

曾任特朗普私人律师的布兰奇表示,该基金旨在“纠正以前犯下的错误”,并将其视为防止联邦执法部门未来“武器化”的保障措施。

基金运作方式

美国司法部将该基金的规模设定为17.76亿美元,象征着对美国建国的致敬。布兰奇概述该计划的备忘录仅有一页多,却留下了许多悬而未决的问题:它没有定义“武器化”,没有具体说明如何评估索赔,也没有详细说明实际分配的金额。

一个由布兰奇任命的五人委员会将负责监督该基金,但特朗普可以随时撤换任何成员。索赔申请的截止日期为2028年12月15日,也就是特朗普任期结束前几周。

这笔钱将来自司法部的一个特殊账户,该账户允许司法部在未经国会批准的情况下解决索赔——这项权力已经在国会山引起了审查。

专家分析:税务专业人士如何看待司法部对国税局的全面禁令

谢尔曼·斯坦德伯里是美国最受欢迎的注册会计师之一,也是 My CPA Coach 的首席执行官。他告诉媒体,司法部下令禁止国税局审查特朗普过去的任何纳税申报表,这“非常不寻常”,与他在联邦税务管理中见过的任何事情都截然不同。

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斯坦德伯里表示,这项禁令似乎与特朗普诉讼的核心——隐私泄露指控有关,但他强调,此次发布的范围史无前例。“我从未见过如此大规模的全面发布,它禁止美国国税局对往年的纳税申报表采取执法行动,”他说。

斯坦德伯里表示,从实际角度来看,这项命令极大地限制了美国国税局未来对特朗普相关实体进行合规监管的能力。

虽然国税局仍然可以审计协议达成后提交的纳税申报表,但他指出,由于“纳税申报表之间存在关联性”,且往年的亏损或扣除额通常会结转到下一年,因此国税局可能会受到限制。如果税务机构无法审查前几年的申报表,那么它对后续申报表提出质疑的能力可能会减弱。

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斯坦德伯里还警告说,保护纳税人免受未来审查可能会削弱公众信任。“这类保护措施表面上会让制度显得不公平,”他说,但他补充说,和解协议也反映了隐私泄露事件的严重性。“任何纳税人的敏感数据都不应该被泄露。”

他表示,该协议会给未来政府如何处理政治敏感的审计带来长期风险,开创了“国税局保护企业、滥用职权的先例”。他向企业主明确区分了例行审计结案(并不妨碍未来的审查)和像特朗普获得的那种具有法律约束力的禁令,后者“几乎禁止国税局以任何理由对纳税申报表进行审计”。

斯坦德伯里表示,此案最终凸显了一个更深层次的问题:纳税人隐私。“如果美国国税局保护了纳税人的数据,就不会达成这项和解协议,”他说。“禁止对纳税人进行强制执行,实际上就等于让他们的私人数据免受进一步审查。”