上海垃圾分类进入第七年,还能怎么升级?
5月20日,由上海市绿化和市容管理局主办的“分类新时尚 街坊有主张”人民建议征集活动在徐汇区工人文化体育中心举行。居民、专家、城管、业委会、物业保洁以及回收企业代表等齐聚一堂,围绕垃圾分类中的认知困惑、现实难题、升级方向各抒己见,一个个来自基层的真实诉求与鲜活建议,成为推动上海垃圾分类精细化管理再升级的生动切入口。
5月20日,“分类新时尚 街坊有主张”人民建议征集活动在徐汇区工人文化体育中心举行。上海市绿化市容局 图
垃圾分类还要不要继续?
网上有人说,中国垃圾处理技术已经遥遥领先,垃圾分类不用再搞了。对于这一观点,不少居民坦言,看到说技术进步了,“家里人确实会拿来当(不分类的)理由反驳”。
现场,同济大学环境科学与工程学院教授何品晶直言不存在垃圾不够烧的问题,如果湿垃圾太多,炉子烧不稳定,污染物就不好控制,而把湿垃圾分出去,干垃圾的发热量更高,焚烧更稳定、发电更多,也更清洁。
住建部科学技术委员会委员张益则明确提到“先回收,再处理”的理念,把该烧的烧,该堆肥的堆肥,该回收的回收,他强调分类是资源高效利用的前提,绝非技术可以替代。
“道理是对的,但说给爸妈听就是说不通。”这一下戳中了现场的痛点。有街道工作者坦言,基层工作人员在做入户宣传时经常遇到的难题就是“我分得那么仔细,最后到底图个啥?”
可回收物的“经济账”与“价值感”
如果说谣言是认知层面的障碍,那么“分了之后有什么好处”则是更现实的驱动力问题。
“我们家孩子收了一大袋塑料瓶,大概有20多个,拿给回收企业,人家说只能给一块钱。”现场,周先生讲述,“我们花了那么多时间成本,最后就值一块钱?堆在家里占地方,堆楼道又违反规定。”
“(塑料瓶回收)确实很低,一斤大概一块多钱。一个瓶子20克,一吨要5万个瓶子才卖两三千块钱。” 华东师范大学生态与环境科学学院教授车越透露,纸板、塑料瓶,自有人要;但玻璃瓶、泡沫等可回收物,回收比较困难,市场驱动力不足,主体企业就是来兜这个底的。
现场一位来自“沪尚回收”品牌运营方的社会组织代表介绍了一个底层的解决方案:“我们不只是管一家企业,而是搭建一个可回收物回收的数据可信平台。从前端收集、企业收运、到后端处置,每一笔交易都通过智能秤和电子支付完成,数据实时上链。这样可以知道低价值回收物的流向,分类行为也能得到公正的报酬。”
华东政法大学社会发展学院副教授杨义凤说,现在自己是凭良心在分类,她从社会治理角度点出了更深层的问题:“居民不是不愿意分,是看不到自己分类的价值。如果一个人花时间分了,最后发现要么卖不上价,要么没人来收,他的内在动力就会消退。我们需要让居民看到——他分出来的东西,到底变成了什么?是变成了化肥,还是变成了再生原料?这种‘价值可视化’,比几毛钱的经济激励更持久。”
新东西太多,“分类目录”跟不上?
新业态催生,“分类目录”跟不上。“现在新东西太多了。比如冷链包装里的冰袋,算什么垃圾?干冰又算不算危险品?”有居民说到,小区的智能垃圾箱房的分类要求十分细致,这也对他们的知识层面更新提出了更精细的要求。
上海市人大代表、市生态文化协会副会长建议:“政府部门能不能针对这些新品类,及时更新可回收物目录?不光要有文件,还要做成简单的图示、短视频,让老百姓一看就懂,这样投放起来不那么纠结。”这一建议得到了现场居民的一致认可。
立足七年积淀,上海垃圾分类如何迈向可持续发展?市人大代表孙军调研发现,不少小区垃圾箱房设施老旧、运维滞后,建议引入多元资金(政府补贴、社会资本、公益资金、居民自治资金),优化投放点位环境,提升居民投放意愿。
针对居民、企业关切,上海市绿化和市容管理局相关负责人明确回应:上海垃圾分类将聚焦巩固分类成效、打通低价值可回收物 “最后一百米”,同时,针对大件垃圾出台专项管理办法,补齐治理短板,让老百姓有更多的获得感。
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