美国和以色列对伊朗发起大规模轰炸行动,至今已近三个月;4月8日停火生效,至今也约有六周。如今,特朗普总统正面临一个关键节点:是重回战争?还是维持停火以及美国对伊朗港口的封锁,寄望于按照美方条件达成协议?亦或放弃其极限施压式的谈判立场?

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南卡罗来纳州联邦参议员林赛·格雷厄姆作为白宫非正式外交政策顾问,仍在推动美国采取更激进的军事行动。相比之下,特朗普的政治顾问更希望战争尽快结束,以尽量减少中期选举年份共和党可能承受的政治反噬。

特朗普看上去颇为矛盾。尽管美国已连续数周轰炸,并持续实施海上封锁,但德黑兰如今对其核计划的防护程度,与战前并无二致。特朗普周末在“真实社交”上写道:“对伊朗来说,时间正在流逝,他们最好赶快行动,越快越好,否则他们将一无所有。”

一天后,特朗普再次在这一社交平台上宣布,他已暂停原定对伊朗发动的美军打击,为谈判争取更多时间。但对特朗普而言,不幸的是,在这个问题上,他恰恰是自己最大的敌人。伊朗手中最重要的两张牌——高丰度浓缩铀库存,以及德黑兰对霍尔木兹海峡的有效控制——都可以说是特朗普自身政策决定的产物。

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第一张牌,直接指向特朗普第一任期内作出的决定:让美国退出奥巴马时期达成的《联合全面行动计划》。这是一项高度复杂的协议,通过限制伊朗可使用离心机的数量和性能、限定其可生产的浓缩铀总量,并迫使德黑兰将其97%的库存运出国外,从而把伊朗的核活动严格约束起来。

特朗普政府废弃这项来之不易的协议后,伊朗随即以更快速度生产更多核材料,并积累起如今特朗普政府正试图加以消除的那批库存。

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伊朗的第二张牌——霍尔木兹海峡——如果特朗普政府一开始没有选择开战,今天本来根本不会成为问题。2月27日,也就是冲突爆发前一天,仍有超过150艘油轮和其他船只穿行海峡。当时,这条国际水道对商业航运完全开放。

但如今情况已截然不同。5月21日,这条水道登记在册的通行次数总共只有3次。商业活动之所以几近崩塌,是因为伊朗具备持续困扰民用油轮的能力,以至于航运公司已不再认为这条航线值得承担相应成本。

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美国在中东地区的最高军事指挥官、海军上将布拉德·库珀周四在参议院军事委员会作证时说:“伊朗通过海峡阻断商业活动的能力已被大幅削弱,但他们发出的声音仍然非常响亮。而且,这些威胁已被航运业和保险业清楚听见。”

正是由于自己的所作所为,特朗普如今面对的一系列政策选项,从“相对没那么糟”到“非常糟”不等。没有一个是理想方案,而且每一种都伴随着风险。

首先,特朗普可以恢复战争。若美国重新展开轰炸,打击目标很可能会在原有基础上扩大,纳入伊朗部分能源基础设施,而特朗普此前已多次威胁要打击这些目标。美国是否会入侵哈尔克岛,也可能被摆上讨论桌面。伊朗90%的石油加工都在该岛进行。

这样做的目的,是摧毁伊朗剩余的军事能力,并进一步压缩其石油收入,直到德黑兰对这场战争的战略判断朝华盛顿所希望的方向转变。

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但加码军事力量并不保证奏效。特朗普的整套策略,建立在一个基本假设之上:美国惩罚得越重,德黑兰就越可能屈服。可现实并非如此。恰恰相反,伊朗如今比冲突刚开始时更为强硬。对伊朗政权而言,向特朗普低头,危险程度并不亚于输掉战争。既然此前的轰炸没能奏效,为何更多轰炸就一定会成功?

进一步采取军事行动的风险同样相当可观。停火之前,伊朗曾向多个海湾阿拉伯国家发射弹道导弹和攻击型无人机,袭击目标包括卡塔尔最大的天然气加工设施、沙特东西向输油管道,以及迪拜的豪华高楼。

伊朗方面已经表示,如果特朗普下令重启战争,这类袭击不仅会恢复,而且还会扩大到新的目标,包括海水淡化设施和核电站。此类打击将把全球油气价格进一步推高到更加离谱的水平,也会让美国民众自战争爆发以来已经多支付的400亿美元燃料成本继续增加。

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那么,维持现状又如何?与新一轮轰炸或美国地面入侵相比,这种方案的代价显然更低,但它究竟会推动还是阻碍达成和解谈判,目前并不清楚。

一种可能是,继续延长美国对伊朗港口的封锁,只会进一步强化伊朗此前维持海峡关闭状态的决定。伊朗目前正敦促华盛顿先解除封锁,然后才能就核问题举行会谈。而且,特朗普的封锁究竟是否有效,本身也仍是未知数。美国情报界评估认为,伊朗还可以承受这一压力点三到四个月。考虑到石油运输中断势必进一步恶化,这个时间对特朗普来说可能过长,未必撑得住。

如果能达成一项协议,结束战争、恢复海峡通航,并限制伊朗核计划,那么这将是对美国最有利、成本也最低的政策选择。虽然这并不能真正抹去特朗普第一任期废弃核协议、以及第二任期开启战争所造成的损害。

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眼下,美伊谈判人员仍在来回交换方案。但截至目前,特朗普仍无法接受一项包含部分伊朗条件的协议。这些条件包括但不限于:更短期限的浓缩铀暂停安排,以及伊朗在海峡管理中扮演某种角色。

即便特朗普真的重新评估自身立场,他也不得不面对其政治联盟中的鹰派力量。在这些人看来,只要不是伊朗完全投降,任何结果都算失败。简而言之,特朗普如今处境尴尬,难言乐观。而对此,他只能怪自己。