阿比盖尔·斯潘伯格州长在短短24小时内，否决了两项旨在限制美国移民与海关执法局在弗吉尼亚州活动的立法方案；她又签署了其他针对蒙面联邦执法人员的措施，并发布了一项范围广泛的行政命令，规范美国移民与海关执法局人员如何在州政府物业上开展行动。
这一系列做法让一些民主党议员既沮丧又困惑。他们认为，在全州对美国移民与海关执法局行动日益恐惧的背景下，斯潘伯格在移民执法和其他立法优先事项上释放出了相互矛盾的信号。
这些举动也凸显出，斯潘伯格在上任头六个月里一直试图维持一种谨慎平衡。她多次批评联邦移民执法策略，但也拒绝了她认为可能引发法律冲突、公共安全隐患或意外后果的提案。
这些移民相关决定，同时伴随着一系列更广泛的否决，涉及合法大麻零售、处方药监管、选举管理、高等教育治理和刑事司法政策。这让一些原本期待民主党州长给予更多支持的民主党议员和倡议团体感到愤怒。
最具争议的否决案之一，是众议院第1392号法案和参议院第83号法案。这两项配套法案主要涉及弗吉尼亚州法院的安保程序、律师通行以及电子设备政策。
尽管法案本身聚焦法院运作和律师通行，一些支持者和移民权利倡议人士此前曾表示，这些措施也有助于缓解人们对法院内移民执法活动的恐惧。
她在否决声明中写道：“如果没有进一步研究，或没有明确证明其有助于公共安全，我不支持在全州范围内强制要求给予律师新的法院安检豁免。”
她还表示：“任何这类全州范围的安保程序调整，都应建立在明确证据之上，证明这些变化不会影响公共安全，或者最好还能提升公共安全。”
这一决定立即招致批评。提出批评的包括弗吉尼亚州参议院多数党领袖、来自费尔法克斯的民主党人斯科特·苏罗维尔——他本人也是律师——以及法案发起人、来自费尔法克斯的民主党参议员萨达姆·阿兹兰·萨利姆和来自费尔法克斯的民主党众议员凯伦·凯斯－加马拉。
这些议员在联合声明中说，他们对否决“深感失望”，并认为州长误解了法案内容，也误解了现行法院实践。
他们表示：“州长所称的担忧，即允许律师绕过安检会带来公共安全风险，这种说法既误读了法案，也误读了法案所适用的人群。”他们指出，律师是持牌专业人士，受弗吉尼亚州律师协会纪律约束；若滥用相关证件，也会面临刑事处罚。
这些议员还指出，执法人员本来就经常无需经过法院安检程序。他们说：“现行制度所信任、允许其免于安检的那类人群，其已知不当行为发生率，高于州长在否决中认定风险过高、不应给予同等待遇的人群。”
他们还表示，这项否决保留了他们所说的“零散拼凑的地方规则体系”，这会在全州范围内给律师和当事人带来困惑和延误。
不过，斯潘伯格在5月20日仍采取了几项措施，试图回应围绕联邦移民执法在弗吉尼亚州活动所引发的担忧。
她签署了众议院第1482号法案和参议院第352号法案，提高了在弗吉尼亚州执法人员的透明度和问责要求。这些立法出台之际，全国正关注联邦移民执法人员在执行任务时蒙面或不佩戴明显身份标识的问题。
斯潘伯格在声明中说：“执法人员在美国街头戴着面罩，会破坏人们对问责机制的基本期待，制造恐惧和混乱，并侵蚀公众信任。”
州长还表示，弗吉尼亚州居民已经目睹了“当蒙面的联邦移民执法人员在美国街头以制造恐惧的方式执法、上演执法秀时，可能出现的可怕后果”。
同样在5月20日，斯潘伯格发布了第16号行政命令，要求州政府机构和各类单位制定指引，规范员工在学校、医院、法院、投票站以及联邦检察官办公室等敏感场所与联邦移民执法人员接触时的应对方式。
这项命令禁止将州政府物业用作联邦民事移民执法活动的集结地、处理场所或行动基地。命令还要求州政府机构核实，试图进入州政府物业的联邦执法人员是否持有有效搜查令或其他合法授权。此外，命令要求州政府机构建立网络资源，向居民说明其法定权利，并提供渠道举报联邦执法人员涉嫌不当行为。
斯潘伯格说：“上小学的孩子害怕坐上校车，邻居担心自己会因为外表在杂货店里成为目标，工人们也不去上班了。联邦移民官员采取的激进手段，正在削弱公众对州和地方执法机构的信任。”
这项行政命令发布前，斯潘伯格刚否决了众议院第650号法案和参议院第351号法案。支持者称，这两项立法原本意在进一步限制敏感区域内的移民执法活动。
参议院法案发起人萨利姆说：“我们强烈反对斯潘伯格州长否决参议院第351号法案。这是一个令人失望的选择，削弱了弗吉尼亚州的公共安全和问责。”
他还说：“这项法案是一项符合常识的措施，本可以保护弗吉尼亚州居民，并增强人们对制度的信任。作为一名移民，我和许多移民一样随身携带护照卡，我知道在特朗普政府无法无天的做法下，与家人分离的恐惧是什么感觉。”
弗吉尼亚州美国公民自由联盟也批评了斯潘伯格在这项立法上的决定，称州长削弱了立法者原本希望为移民和法院访客建立的保护。
该组织政策主任克里斯·凯泽在声明中说：“立法者已经认识到，当美国移民与海关执法局人员可以在没有搜查令的情况下在弗吉尼亚州法院内实施逮捕时，法治本身就在遭受冲击，因此他们采取了果断行动加以保护。”
他还说：“令人震惊的是，斯潘伯格州长竟然选择否决这些法案本可提供的保护，转而以一项根本无法保障弗吉尼亚州居民安全的行政命令取而代之。”
斯潘伯格承认，相关立法背后的担忧确实存在，但她表示，这些法案会给地方官员和安保人员制造难以操作的法律冲突。
她写道：“作为一名前执法人员，我和许多弗吉尼亚州居民一样，对我们在全国各地看到的危险且缺乏约束的联邦移民执法行动感到担忧。”
但州长表示，这些法案会让安保人员和执法部门“陷入一种无法承受的境地，不得不在违反州法和违反联邦法之间作出选择”。她还警告说，这些立法会让移民家庭产生一种虚假的法律保护感。
这些举措也是对斯潘伯格上月已批准的早前移民相关措施的延续，其中包括限制地方监狱与美国移民与海关执法局合作协议的立法。本周激怒民主党议员和倡议团体的，并不只有移民法案，而是一波规模更大的否决。
5月19日，斯潘伯格否决了一项两党共同推动的立法。该法案原本将启动弗吉尼亚州成人用途大麻零售市场，这意味着该州合法大麻销售至少还要再推迟一年。
她还否决了设立“处方药可负担性委员会”的立法。该机构原本旨在降低全州部分药品的价格。
州长还否决了众议院第111号法案。该法案涉及选民名册维护。她表示，自己支持法案的初衷，但担心它会给已故选民家属带来额外负担，尤其是在他们正处于悲痛之中时。
她还否决了众议院第61号法案。该法案原本将重组弗吉尼亚州“小型、女性和少数族裔企业”项目。斯潘伯格认为，这些变化可能会让近800家企业失去资格，并使该项目支出至少减少3.4亿美元。
斯潘伯格还否决了众议院第246号法案和参议院第335号法案，称这些提案会在涉及精神疾病或发育障碍被告的问题上造成不一致的法律标准。
其他被否决的法案还包括：涉及选举管理中私人资助和赠与的众议院第639号法案；拟将更年期和围绝经期保护纳入《弗吉尼亚州人权法》的众议院第1173号法案和参议院第258号法案；涉及强制录音儿童福利访谈的众议院第1222号法案；以及拟调整高等教育治理结构的众议院第1385号法案和参议院第494号法案。斯潘伯格表示，后两项高教治理提案有进一步将弗吉尼亚州大学政治化的风险。
斯潘伯格在一份总结其行动的声明中说：“我支持许多被我否决法案的立法初衷，但作为州长，我有责任确保所有新法律都能被顺利实施，并防止出现伤害弗吉尼亚州居民的意外后果。”
斯潘伯格也强调了她今年已经签署的重要立法，包括扩大带薪家庭假和医疗假、限制胰岛素价格，以及应对住房、医疗保健和能源可负担性问题的措施。
州长说：“在华盛顿持续混乱、不断推高物价，并给家庭和企业带来不确定性的情况下，我们已经向弗吉尼亚州居民证明，我们能够交出成果，让我们的社区对所有人来说都更安全、更强大，也更负担得起。”
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