北约各国外长正在瑞典商讨下一次峰会事宜。但这场会议真正绕不开的，其实是唐纳德·特朗普，以及一个问题：美国还会在多大程度上留在欧洲身边。
从外部看，赫尔辛堡像是一座异常平静的城市，与眼下颇不平静的北约形成鲜明反差。这座位于瑞典南部的港口城市规模不大，气氛友善，带有汉萨传统气质。但就在这个星期四和星期五，这里讨论的问题将直接关系到欧洲安全：北约如何防止唐纳德·特朗普进一步损害这一联盟？
原因在于，这次北约外长会议召开之际，联盟一方面希望增强军事实力，另一方面在政治上却显得比过去多年中的任何时候都更加脆弱。如今让欧洲人感到威胁的，已不只是俄罗斯。他们也越来越担心自己最重要盟友美国的不可预测性。
这一点偏偏在瑞典表现得尤为明显。这个国家加入北约至今不过两年多。俄乌战争，推动瑞典出现了一次历史性的政策转向。瑞典寻求置身于联盟的核保护伞之下，而这首先意味着置身于美国的核保护之下。
欧洲人正处于紧张之中。美国计划从德国撤出5000名士兵。越来越多迹象显示，华盛顿今后还打算减少自己在北约兵力规划中的投入。北约秘书长马克·吕特最近间接证实了相关打算，但表态明显含糊。
正是这种不确定性，让许多欧洲政府感到不安。因为当前兵力调整背后隐藏的问题，远不只是欧洲境内多几千或少几千名士兵那么简单。
在赫尔辛堡，人们能清楚看到许多欧洲政府数月来一直担心的事：唐纳德·特朗普即便不退出北约，也依然可能从根本上削弱这个联盟。只要外界对美国可靠性产生怀疑，就足以损害联盟的威慑能力，而这也正是这次会议格外敏感的原因。
正因如此，这几天许多欧洲外交官都把目光集中在一个人身上：美国国务卿马尔科·鲁比奥。他要到星期五才会抵达赫尔辛堡，但仅仅是他将出席这一点，就已经加剧了联盟内部的紧张气氛。多个欧洲国家担心，鲁比奥可能会进一步加大美国政府对盟友的施压，无论是在言辞上，还是在战略层面。
许多欧洲人担心的，不只是特朗普会在军事上削弱北约。他们同样害怕联盟内部再次出现公开升级的冲突。过去几个月里，特朗普政府曾多次公开抨击盟友，理由包括国防开支、伊朗战争，以及所谓对华盛顿不够忠诚。
北约自成立以来，始终建立在一个简单原则之上：对一个成员国的攻击，将被视为对所有成员国的攻击。在军事层面，这一原则主要依托美国的实力和资源；在政治层面，它依赖的是一种信任，即华盛顿在关键时刻真的会采取行动。而这种信任，正在出现裂痕。
这位美国总统从未把北约看作传统意义上的价值共同体。对他而言，这首先是一笔交易。谁在他看来出钱太少，或者违背了美国利益，谁就很容易失去来自华盛顿的政治支持。早在第一任期内，特朗普就曾公开谈论要质疑共同防务义务。到了第二任期，问题显然已不只是口头威胁，而是开始体现为具体的军事现实。
这给欧洲带来了一个战略难题。威慑之所以有效，是因为对手相信联盟有决心采取行动。但如果美国在危机中是否真的会进行军事介入变得不再明确，那么欧洲整个安全架构都会随之改变。
首当其冲的是北约东翼。波兰、波罗的海国家以及芬兰，不仅把美国的存在视为军事支持，也把它看作一种政治上的生命保险。因此，尤其是北约东部成员国，对当前局势的发展反应强烈。爱沙尼亚外长马尔古斯·察赫克纳在会前公开抱怨说，欧洲人几乎得不到有关美国计划的信息。他说：“波兰是我们防线的一部分。”
类似表态背后，不只是单纯的紧张情绪。东翼许多国家都记得，俄罗斯往往会在西方显露软弱或分裂时试探其邻国。而莫斯科也正密切注视当前局势。
克里姆林宫很可能已经注意到，欧洲与美国之间公开争执正越来越多：从国防开支，到伊朗战争、兵力调动、关税，再到政治忠诚。每一项争议单独看或许都还可控，但叠加在一起，就构成了一幅战略失序的图景。
也正因此，赫尔辛堡会议在内部被视为对7月安卡拉一场可能艰难的北约峰会所做的准备。因为到了那里，局势可能升级，甚至可能演变为唐纳德·特朗普与德国总理弗里德里希·默茨之间的个人冲突。
两人的关系目前已被认为相当紧张。默茨最近指责特朗普在伊朗政策上没有战略。特朗普随即作出回应，对德国发起尖锐攻击，并发出新的威胁。此外，双方还围绕关税、撤出驻德美军以及美国“战斧”中程武器展开争论，而这些武器如今显然也不会像原计划那样部署到德国。
尤其是“战斧”问题，正在柏林引发不安。德国与美国原本商定，自2026年起再次在德国部署美国中程武器系统。这些系统原本旨在填补北约一项关键能力缺口，并对俄罗斯威胁形成威慑。如今，这一项目显然已濒临取消。
从军事上看，这将是一次倒退；从政治上看，它现在就已经是一个信号。因为如果这一安排被取消，就意味着即便是美国作出的长期安全承诺，在特朗普治下也可能突然重新变成可谈判事项。而眼下，这种不确定性正是联盟面临的最大问题。
过去几个月里，北约秘书长马克·吕特和多个欧洲政府一直试图避免与特朗普发生公开对抗。吕特被视为少数几位与这位美国总统保持直接沟通渠道的欧洲高层政治人物之一。这位荷兰政治人物采取的策略很明确：尽可能把特朗普纳入其中，对他加以安抚，同时让他能够获得政治上的成果。
欧洲人知道，他们必须在7月的北约峰会上向特朗普拿出一些东西：更合理的责任分担、更强的军事能力，以及联盟内部一个更为醒目的欧洲支柱。外长约翰·瓦德富尔在出访前以不同寻常的直白方式表述了这一点：“随着欧洲能力上升，联盟内部的任务分配也必须随之调整。”
瓦德富尔将在其中扮演重要角色。这位德国外长此次前往瑞典，肩负着展示可靠性的任务——既是对欧洲伙伴，也是对华盛顿。临行前，他谈到要建设“一个更强大的北约，以及一个角色更大的欧洲”。
德国政府实际上一直主张强化北约的欧洲支柱。尽管如此，它也越来越成为美国批评的对象。因为特朗普如今把多个矛盾捆绑在一起。对他来说，问题已不只是国防开支。他把安全议题与贸易争端、伊朗政策以及个人忠诚联系起来。这使跨大西洋政治呈现出一种截然不同的形态：战略性更弱，交易性色彩更强。
这也改变了欧洲的位置。如今，许多欧洲国家都得出了一个令人不安的判断：美国将逐步收缩对欧洲的保护。它大概率不会通过一场轰动性的退出北约来完成，而会通过缓慢的军事调整、政治威胁以及不断下降的可靠性来实现。
正因如此，欧洲在安全政策上变得更加独立的压力正在上升。
但这一重建过程需要多年时间。欧洲至今仍缺乏足够的联合防空能力、战略侦察能力、运输能力以及远程精确打击武器。除此之外，军工生产也存在严重问题。许多国家仍然各自为政地采购，彼此协调不力，甚至在某些领域相互竞争。
结果就是，欧洲在国防上投入了更多资金，却依然缺乏军事效率。摆在欧洲人面前的任务，是把这些投入真正转化为实际能力。
因此，赫尔辛堡讨论的不只是美国，也再次触及欧洲过去几十年的自身失误。长期以来，欧洲的北约成员国一直依赖美国的安全保障。如今，他们正在切身体会到，这种依赖已经变得多么危险。
特朗普更像是在加速一场早已燃起的大火。美国正越来越多地把战略重心转向印太地区。从美国的视角看，欧洲的重要性正在下降。
但这并不自动意味着北约的终结。在华盛顿，许多共和党人和军方人士也清楚，这一联盟对美国仍然十分重要。美国在欧洲的基地，是全球军事行动的关键支点。伊朗战争最近再次表明，美国在多大程度上依赖欧洲基础设施，例如拉姆施泰因基地或英国军事基地。
但联盟内部的权力结构将会发生变化。北约必须变得更加欧洲化，才能继续保持跨大西洋性质。
这句话或许最能概括赫尔辛堡真正讨论的核心。问题不在于欧洲能否取代美国——在可预见的未来，它做不到。真正的问题在于，欧洲能否变得足够强大，从而让这个联盟即便在特朗普影响下也能保持稳定。现在已经很清楚，7月的北约峰会将是对这一联盟的一次政治压力测试。对马克·吕特如此，对德国总理弗里德里希·默茨如此，尤其对跨大西洋关系本身也是如此。
眼下，欧洲人在瑞典首先想争取的是时间。为进一步扩军争取时间，为加强欧洲协调争取时间，也为在把特朗普纳入体系的同时不过度继续依赖他争取时间。因为这正是北约如今的战略困境：欧洲仍然迫切需要美国，但它对唐纳德·特朗普领导下的美国，信任却越来越少。
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