苏丹战争进入第四年之际,政治和军事层面的种种悖论,已经超出了人们以往对战争结果的常规认知。

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这场战争从爆发到升级,都缺乏能够依据其进程以及政治、地区和战略层面交织关系来加以观察或解释的明确理由。它制造了最严重的侵害,也因此成为一片向一切意外敞开的战场。即便不从政治标准衡量,单从战争本身的标准来看,这场战争也早已偏离常轨。

过去几个月,战争在苏丹政治内部引发了一系列变化,国际影响在其中起了推动作用。但即便如此,战争本身仍然保持着不断升级的紧绷态势。

苏丹军队与快速支援部队之间的这场战争,裹挟着一切毁灭性后果,也带来了军事和政治立场的持续转变。自2023年4月15日爆发以来,这场战争进入了一个关键阶段,作战手段不断演变,但结果却始终没有改变:它从一场围绕权力展开的战争——伴随着军事、政治和地区层面的动员——演变成一场全面开放的战争,并在各个层面付出了沉重代价。

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尤其值得注意的是,交战双方在联盟重组与内部裂变上的新变化,凸显出冲突已经激化到何种程度,也说明解决问题正变得愈发复杂。双方立场的突然变化,暴露出这场战争的真实处境:一方面是内部政治结构的破碎,另一方面是外部压力持续加码;同时,双方都缺乏主动权,也无力以军事或政治方式有效管理冲突,更谈不上为自己赢得决定性胜利。

过去几个月,战争在苏丹政治内部引发了一系列变化,国际影响在其中起了推动作用。但即便如此,战争本身仍然保持着不断升级的紧绷态势。

苏丹国家正站在一个前所未有的十字路口上。这里的“国家”包括人民、政府和民兵。这个国家在漫长而血腥的历史中,从未像今天这样面临如此局面:一边是战争催生出的平行政府,并在某种分离主义语境中获得存在基础;另一边则是结束危机的努力四散分裂,面对这场危机带来的灾难性后果,各方最终拿出的不过是一份份路线图,却没有一项真正对战争走向产生实质影响。

地区局势也进入了新的阶段。苏丹与埃塞俄比亚关系升级,苏丹指责埃塞俄比亚开设训练营,为快速支援部队训练人员,并指责那些袭击苏丹首都关键设施的无人机是从埃塞俄比亚境内起飞的。随着两国言辞不断升级,另一条战线也正在打开,而苏丹眼下并没有能力在这条战线上持续投入,除了提出指控和进行外交升级之外,几乎没有更多手段。

如果战争的走向进一步逼近边境,这将预示多个战略轴线可能同时爆发。因为这场冲突所处的位置本身就具有战略意义,它已不只是苏丹内部战争,更是一场牵涉其他国家的地缘政治争端,而这些国家对战争都有直接介入。军队领导人阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉所承受的压力,也反映出多方内部和外部力量的意志,这些力量在这场冲突中的利益和立场彼此冲突。

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另一方面,快速支援部队在军事和政治双重层面也正遭遇困境。它不仅承受着巨大的军事压力,而且其设在“首都”尼亚拉的平行政府运转困难,也无力保护其在这座城市防御工事中的军事和民事总部。

在这种疲惫不堪的局面下,冲突各方已经开始出现分裂和重新站队。这意味着战争进程正在发生变化,也预示着一系列难以判断结局的情景。尽管如此,有一点似乎已在预期之中:苏丹已不可能在政治和宪制意义上,回到战前那种完整主权国家的状态。

国家军队现有的军事和政治伙伴关系,以及战争需要催生出的那些联盟,连同战争本身塑造出的其他关系——包括武装组成部分,如达尔富尔各武装运动;也包括意识形态团体,如伊斯兰主义者营队;还有那些因战争走向而形成的力量——如今都在阻碍一切试图遏制危机后果、或推动敌对各方围绕悬而未决的和平议题达成最低限度共识的努力。

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这些力量之所以能够聚合在一起,是因为它们共享一种带有战术议程的实用主义,但其背后驱动力却彼此冲突:争夺权力,争夺这个被战争耗尽的国家资源。同时,它们也被地区和部族动员所捆绑,而当局恰恰成功借助战争的鲜血和部族仇恨,动员起了这些被不断膨胀的群体。

过去几周,已有快速支援部队的指挥官脱离原阵营,并宣布加入军队。这并不是第一次有派别宣布脱离,并给出种种理由,将自己的转向解释为在国家之战中“重回正道”。但值得注意的是,在官方欢迎这些倒戈行为的同时,另一些力量和派别却强烈反对。其他一些派系掀起了一波前所未有的攻击浪潮,矛头直指军队领导层及其指挥官布尔汉。

这恰恰说明,这些团体如今已成为当局面临的迫近危险之一。尤其是在对抗快速支援部队的战争中,当局与它们结盟,而其中一些力量主张继续打下去,却没有任何政治方案来约束战争的进程及其结果。

这些结盟关系所依托的合法性,围绕着一种权力结构展开。这种权力相当大一部分来自事实上的统治政府,另一部分则来自战前阶段的一些既有共识,包括2020年《朱巴协议》。这项协议是在阿卜杜拉·哈姆杜克领导的过渡政府时期达成的,而这一过渡政府后来被布尔汉及其伊斯兰主义盟友发动的政变推翻。

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这些联盟的未来,意味着更多尖锐分裂还将出现。战争重塑的现实,也让这些武装运动的组成部分越来越接近权力中心,因为它们在当前政治方程式中的位置,正是由其参战贡献所决定的。

如果说这些力量最初是在权力争夺和利益诉求中形成的,那么在保有武装、并以强力逻辑为其正当性背书的情况下,它们如今进入新的位置后,势必会抬高自己的要求,并要求在一个缺位的国家权力结构中分得更大份额。

此外,快速支援部队自从撤出国家首都及其中部地区后,虽然仍持续通过无人机打击纵深目标,但它已经失去了一个在全国权力象征层面具有重要意义的地理空间。它如今仍停留在自己控制的西部广大地区范围内。这并不是在为建立平行政府做准备,而是更趋向于走向分离。推动这一趋势的,与其说是领导层的主观意愿,不如说是现实条件本身。

事实上,国际社会对布尔汉政府施加的压力正在不断增加,要求其接受谈判,甚至可能不止于此。这种局面或将进一步加剧内部裂痕,最终导致这些战术性联盟瓦解。届时,它们还将面对一系列难以按照自身设想加以应对的国际立场。

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否则,政府就有可能与国际社会——无论是国家还是组织——陷入公开对抗,而其代价将远远超过这些临时联盟所能承受的范围。交战双方眼下都谈不上处于良好状态,因此这场血腥战争并没有理由无限期持续下去。无论双方在各条战线上遭受了怎样的军事损失,都无法与这个国家即将面对、且已令人深感忧惧的命运相比。这种命运的轮廓已经在一系列新出现的现实中逐渐成形,而短暂的结盟关系对此并无补益。