据一名美国官员透露,美国与伊朗即将签署的协议涉及延长停火60天,期间霍尔木兹海峡将重新开放,伊朗可自由出售石油,并将就限制其核计划举行谈判。
该协议将避免战争升级,并缓解全球石油供应压力。不过,该协议能否最终促成一项持久和平协议,并同时满足特朗普总统在核问题上的要求,目前尚不明朗。
特朗普总统及调解方均表示,该协议可能于周日宣布。尽管协议尚未最终敲定,仍有可能破裂。
这位美国官员提供了当前草案的详细框架,其中大部分内容已得到其他接近谈判的消息源的证实。
伊朗方面尚未确认这些细节,但德黑兰方面也暗示协议已接近达成。
协议内容
双方将签署一份为期60天的谅解备忘录,并经双方同意后可予以延长。
在60天期限内,霍尔木兹海峡将免费开放,伊朗同意清除其在海峡布设的水雷,以允许船只自由通行。
作为交换,美国将解除对伊朗港口的封锁,并发放部分制裁豁免,允许伊朗自由出售石油。
该美国官员承认,此举将对伊朗经济有利,但表示也将显著缓解全球石油市场的压力。
该官员称,伊朗清除水雷并恢复航运的速度越快,美方解除封锁的速度就越快。
该官员表示,特朗普总统在协议中的关键原则是“以行动换解除制裁”。
据该官员称,伊朗希望立即解冻资金并永久解除制裁,但美方表示,只有在伊朗做出切实让步后才会采取这些措施。
核问题仍有待谈判
该美国官员称,草案备忘录包含伊朗的承诺,即永不寻求核武器,并就暂停其铀浓缩计划及移除其高浓缩铀库存进行谈判。
据两位知情人士透露,伊朗通过调解方向美方做出了关于其愿意在暂停铀浓缩和放弃核材料方面做出让步范围的口头承诺。
美国同意在60天期限内就解除制裁和解冻伊朗资金进行谈判——不过,这些步骤只会在最终协议得到可验证的实施后作为最终协议的一部分来落实。
近几个月来被动员的美军部队将在60天期限内继续留驻该地区,只有在达成最终协议后才会撤离。
耐人寻味之处:草案备忘录也明确表示,以色列与黎巴嫩真主党之间的战争将结束。
一名以色列官员称,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在周六与特朗普通电话时对这一条件表示了担忧。一名美国官员表示,他对协议的其他方面也表达了关切,但以尊重和顺从的方式陈述了他的立场。
该美国官员表示,这不会是“单方面停火”,如果真主党试图重新武装或煽动袭击,以色列将被允许采取行动加以阻止。“如果真主党安分守己,以色列也会安分守己。”
“比比有他自己的国内考量,但特朗普要考虑的是美国和全球经济的利益,”这位美国官员说,他以内塔尼亚胡的昵称“比比”称呼他。
协议如何达成
三位了解电话会议情况的消息人士称,特朗普总统在周六与多位阿拉伯和穆斯林领导人召开电话会议,就协议试探了意见,所有领导人均表示支持。
据美国官员称,这其中包括阿联酋立场强硬的总统穆罕默德·本·扎耶德。参加电话会议的还有沙特阿拉伯、卡塔尔、埃及、土耳其和巴基斯坦的领导人,这些国家都参与了调解努力。
巴基斯坦一直是主要的调解方,由陆军元帅阿西姆·穆尼尔领导。他于周五和周六在德黑兰,试图促成协议的达成。
特朗普总统一直在推进协议与对伊朗发动大规模打击之间摇摆不定。截至周六晚上,他倾向于寻求外交解决方案。
这位美国官员表示,白宫希望在接下来的几个小时内解决最后的分歧,并于周日宣布协议。
该官员称,如果美国认为伊朗对核谈判态度不认真,那么该协议甚至可能无法维持整整60天。另一方面,美国认为伊朗的经济困境为其提供了动力,使其致力于达成一项全面协议,以解除制裁并解冻资金。
“看看伊朗真正愿意走多远,这将很有趣。但如果他们有能力并且想要改变他们的发展轨迹,下一阶段将迫使他们就自己希望成为一个什么样的国家做出一些关键决定,”该美国官员说。
特朗普的顾问们表示,如果特朗普关于伊朗核计划的要求得到满足,总统已准备好不遗余力地重置与伊朗的关系,并给予伊朗实现其全部经济潜力的机会,特朗普认为这一潜力“巨大”。
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