美国当地时间5月23日,为实现协议,特朗普总统已放宽了美国最初的几项要求。
一些对伊朗持鹰派立场的人士表示,他们担心特朗普一心想要恢复石油流通,可能会同意一项远未达到美国目标的协议。
美国总统特朗普上周六表示,美国与伊朗已就结束两国近三个月的战争、重新开放霍尔木兹海峡的协议基本条款达成一致。
“协议已基本协商完成,”特朗普在社交媒体上写道。“协议的最后部分和细节目前正在讨论中,并将很快公布。除协议的其他多项内容外,霍尔木兹海峡将重新开放。”
伊朗国家电视台网络援引外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃的话说,草案协议将是一份“框架协议”,有关限制伊朗核计划的谈判将推迟到后期进行。特朗普在声明中没有提及核问题。
如果协议最终采取这种形式,那至少代表着特朗普总统在短期内做出了让步——他最初曾要求以彻底终结伊朗核计划作为和平代价。
特朗普还放宽了美国此前要求伊朗放弃铀浓缩权利的条件,并表示他愿意接受一项旨在“暂停”铀浓缩20年的协议。
对于计划在阵亡将士纪念日周末出行的旅客来说,汽油价格将是一个痛点。对许多美国人而言,在汽油价格近四年来首次突破每加仑4.50美元(约 30.66人民币)后,削减消费已成为新的现实。
美国这些展现灵活性的迹象已引起对伊朗持鹰派立场的人士的警惕,据报道其中包括以色列总理本雅明·内塔尼亚胡。他们表示担心特朗普一心想要恢复海湾地区的石油流通,可能会同意一项远未达到美国目标的协议。
马克·杜博维茨是过去与伊朗达成的协议的主要批评者,他担心特朗普可能会为了重新开放霍尔木兹海峡而接受一项“愚蠢的协议”。
“我担心政府正在寻求达成某种‘第一阶段协议’,”他在上周五接受采访时说,“伊朗将获得大量制裁减免,以换取同意重新开放海峡。我认为那将是一份愚蠢的协议。伊朗会拿到真金白银,但他们只需发出威胁,就能随时再次关闭海峡。”
“按照目前的轨迹,伊朗将从冲突中走出来,其力量和影响力将比战前强大许多倍,”卡根在美媒上写道。
今年2月战争爆发时,特朗普表示他不仅要终结伊朗的核活动、摧毁其弹道导弹计划,还要实现政权更迭。
核谈判却集中在更狭窄、更容易实现的目标上:暂停铀浓缩20年或更短时间,以及移除或摧毁伊朗的高浓缩铀——这是制造核武器的关键原料。
“一项基本协议不应该无法达成,”约翰·W·林伯特说,他在国务院工作了三十年,负责伊朗政策,并且是1979年被伊朗武装分子扣押的美国人质之一。“协议将是对核计划实施某种可核查的限制,以换取经济上的缓解。”
“我们正在讨论暂停所有铀浓缩活动,问题是暂停五年、二十年还是介于两者之间——这点很重要,”曾在拜登和特朗普总统任内担任国家安全委员会伊朗问题专家的内特·斯旺森说。“这听起来确实有了达成协议的基础……但不要自欺欺人地认为这能完全解决问题。”斯旺森说,其他问题,包括伊朗的核研究及其先进的弹道导弹,尚未得到解决。
尽管协议取得进展的迹象显现,但两国之间的分歧仍然很大。
以色列国防情报局前伊朗分析师丹尼·西特里诺维奇表示,部分问题在于双方似乎都认为自己赢得了战争。
特朗普总统在预期的白宫仪式前几小时,取消了签署一项关于人工智能的新行政命令的计划。
特朗普和其他美国官员经常声称,美国通过摧毁伊朗的海军、空军和大量导弹,已占据上风。
但西特里诺维奇说,伊朗使用不同的评判标准。
“伊朗并不像华盛顿通常那样衡量成功,”他在一封电子邮件中写道。“从德黑兰的角度来看,仅仅在美国压力下保持坚定就可以被定义为胜利。”
“德黑兰认为,在政治和战略上,时间对特朗普不利,”他补充道。“伊朗已准备好长期对抗;而美国则远未准备好。”
即使通过谈判达成协议,目前讨论中的这些协议也不会解决两国之间的所有冲突。
“一项争取时间的临时协议可能就是我们最终的结果,”斯旺森说。“争取时间并非坏事。结束战争也不是坏事。但这并非全面解决方案。”
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