特朗普的一条社交动态,在24小时内从“胜利宣言”变成了“烫手山芋”。当地时间5月23日,他在社交媒体上宣布美伊停火协议“基本谈成”,霍尔木兹海峡将重新开放。但不到一天,白宫的口风急转——“不急于达成协议”。
这一反复并非来自伊朗的反制,而是共和党内部围绕“让步程度”爆发的激烈路线之争。特朗普的“好消息”,先点燃了自己阵营的火药桶。
根据Axios披露的美伊谅解备忘录草案,双方将延长停火60天。
期间,霍尔木兹海峡维持开放,伊朗清除水雷;美国解除对伊朗港口的封锁,出台部分制裁豁免,允许伊朗自由出售石油。伊朗承诺“永不谋求核武器”,并就暂停铀浓缩、转移高浓缩铀库存等问题展开后续谈判。
这是一份短期过渡协议,白宫官员承认,美方的举措有利于伊朗经济,但同时能缓解全球石油市场的压力。市场反应迅速:周一早盘,WTI原油期货一度下跌超6.1%,布伦特原油下跌6.1%。原因很直接——霍尔木兹海峡承担全球近五分之一的石油运输量。此前伊朗限制通航、美军封锁港口后,油价飙升,美国汽油均价一度从不足3美元涨至高位。重开海峡,是化解能源市场紧张的直接路径。
协议的短板同样明显:核计划及浓缩铀处置被推迟到后续谈判,伊朗的弹道导弹计划甚至不在议程之内。这意味着60天后,双方可能要从头解决最棘手的问题。
这正是共和党内部反对声音的焦点。参议员克鲁兹表示,对伊朗发动军事打击是“特朗普第二任期内最重要的决定”,若最终结果是由高呼“打倒美国”的伊斯兰主义者统治伊朗,手握数十亿美元、继续铀浓缩并控制海峡,“将是灾难性的错误”。
参议院军事委员会主席威克警告,60天停火协议若相信伊朗会“真诚参与”,将使此前军事行动取得的成果付诸东流。格雷厄姆则质疑,一项被认为会让伊朗存活下来的协议,“无异于给黎巴嫩真主党和伊拉克什叶派民兵打了一针强心剂”。
蓬佩奥也罕见介入,他在社交媒体上称该计划“绝非美国优先”,呼吁“打开那条该死的海峡,切断伊朗的资金来源”。作为特朗普第一任期“极限施压”伊朗的主要操盘手,蓬佩奥的公开反对增加了争论的复杂度。
白宫通讯主任张振熙随即强硬回应,要求蓬佩奥“把工作留给专业人士”。这场公开争执表明,围绕伊朗问题,共和党内部并非铁板一块。
在谈判推进的同时,伊朗保持清晰姿态。最高领袖军事顾问穆赫辛·雷扎伊表示,伊朗在谈判时“手指一直扣在扳机上”;如果美国选择继续战争,伊朗将让美国经济崩溃。伊朗已将成本最低的路径摆在美国面前,美国应将谈判视为“宝贵的机遇”。
此外,备忘录草案还要求结束以色列与黎巴嫩真主党之间的冲突。以色列方面高度关注。据央视新闻报道,以总理内塔尼亚胡23日晚紧急召集执政联盟各党派领导人及安全部门负责人开会,以方担心协议条款“对以色列非常不利”。
以色列第12频道电视台报道,特朗普的特使威特科夫正竭力劝说特朗普接受协议,以方认为威特科夫“几乎不惜一切代价也要达成协议”。
以色列的担忧集中在两点:一是美国可能在核问题上让步,给伊朗发展核能力的空间;二是解除制裁可能让伊朗获得更多资金发展军事能力。
美国汽车协会数据显示,美国普通汽油均价目前仍处高位。在正式协议签署、大量船舶恢复通航前,油价压力将持续存在。
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