伊朗总统佩泽希齐扬日前正式命令通信部门,结束已经持续近90天的全国性断网,将国际互联网接入恢复至今年1月之前的正常状态。就在总统命令下达仅仅几个小时后,一场交锋随之而来。
被认为是革命卫队喉舌的法尔斯通讯社率先发难,公开质疑政府是否有权发布此类命令,强调限制互联网访问的决定是由最高国家安全委员会做出的,因此必须由同一机构来撤销。
这番表态看似是就程序问题提出疑问,但其中暗含的政治信息十分明确,那就是提醒改革派的手不要伸得太长,触及传统上由安全机构主导的领域。
值得注意的是,仅仅几个小时后,法尔斯通讯社便改变了立场,转而强调重新开放是一项必要的技术和安全决定,是迟早会发生的事情。
这种态度转变本身就耐人寻味,革命卫队既没有完全撤销此前的质疑,又为重新开放提供了合理性背书,仿佛是在两个方向之间寻找一个体面的平衡点。
双方在此事上出现分歧的直接原因,是彼此的切入点截然不同。
佩泽希齐扬推动恢复正常的互联网服务,首要考虑的是经济和社会职能恢复问题,也是收回战时下放权力的一种体现。
这场因国内局势动荡与外部安全威胁而开启的主动断网,给伊朗经济带来了沉重的负面影响。在线销售、国际交易等业务全面停摆,远程办公也难以为继,数字商务的崩溃迫使大量线上从业者转向街头摆摊维生,电子商务销售额暴跌高达80%。
根据伊朗劳工部门的测算,有超过100万人因为长期断网而直接失业,间接失业人数可能也在百万人级别。
伊朗商界推测,断网每天给伊朗经济造成3000万至4000万美元的直接损失,投资者信心流失、国际排名下滑、资本外逃和人才流失等间接损失更是难以估算。就连伊朗央行行长也被曝出向佩泽希齐扬施压,敦促其尽快恢复互联网连接,作为紧急经济稳定措施的一部分。
相比之下,革命卫队则更多地从安全角度考量。
在他们看来,恢复国际互联网联通意味着打开了美以等国进行舆论渗透和情报搜集的通道。法尔斯通讯社在社论中就明确提到,最初实施断网是为了防止网络间谍活动并在战时保护关键基础设施免受前所未有的网络攻击。
除了切入点不同,双方的分歧更是折射出了伊朗内部更深层的权力博弈。
事实上,互联网管制问题早已成为伊朗改革派与保守派之间最清晰的一道裂痕,是伊朗两套权力逻辑在同一个问题上的正面碰撞,也是一次围绕关键经济资源的争夺战。
先说经济资源争夺的问题,革命卫队下属的企业联合体实际控制着伊朗主要电信运营商MCI的运营,并在断网期间主导推动了所谓的“专业互联网”计划。
按照这一计划,经过身份审核并通过忠诚度筛查的企业、学者和特定职业群体,可以在99%的普通民众仍处于断网状态时获得专属的国际互联网通道。
表面上,这是为了保障经济基本运转,但实际上,谁被列入这份“白名单”、谁被排除在外,意味着安全机构在数字时代掌握了一种新的资源分配权和社会控制工具。
革命卫队之所以对政府全面恢复互联网的命令保持高度警惕,不仅是因为安全层面的担忧,更因为互联网的完全开放意味着这套精心构建的数字控制体系将趋于瓦解,而革命卫队在这套体系中已经积累了不可忽视的经济利益和权力资源。
更深一层看,双方的博弈还指向了对伊朗未来道路的不同想象。佩泽希齐扬在2024年竞选期间就曾承诺放松互联网管控,将网络联通视为其改革议程的核心支柱。
对改革派而言,恢复国际互联网不只是拯救经济的应急之举,更是重新打开伊朗与世界之间信息通道的政治信号。
而对革命卫队和安全机构来说,这道信息通道本身就是威胁。
强硬派媒体曾以毫不含糊的措辞将互联网定性为“引导反安全运动的主要平台”,强调切断网络可以阻断“国内叛徒与外国间谍的联络”,并明确表示安全考量对经济损失拥有“绝对优先权”。
这两种逻辑针锋相对,一种试图在开放中寻求国家重建的出路,另一种则要求在封闭中确保政权存续的底线。
在这一系列博弈的背后,还有一个不可忽视的关键变量,那就是最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊的地位与角色。
今年3月,穆杰塔巴临危受命接任最高领袖,但由于在空袭中受伤,穆杰塔巴自继任以来从未在公开场合露面,除有限的书面声明外,几乎没有直接证据表明他正在行使日常管控权。
这种长期的“隐身”状态在伊朗政治体制中极不寻常,因为最高领袖的权威不仅来自制度赋权,更依赖公开露面、发表讲话和在各派系之间进行公开裁决来传递政治意图。
穆杰塔巴的缺席造成了一个持续的“解读真空”,使各方在重大决策上缺乏最终的仲裁者。在这种背景下,总统推动解除封锁、革命卫队试图维持管控,双方的激烈博弈实际上也在测试这位新最高领袖的权威边界。
从这个意义上说,法尔斯通讯社态度的前后变化才显得尤为关键。
如果这一转变确实出自最高层级的协调,那就意味着穆杰塔巴仍有能力在改革派与保守派之间维持平衡。
但如果这种协调变得越来越频繁,以至于每一项重大决策都需要最高领袖亲自出面调解,那暴露的恰恰是制度本身的脆弱性,说明两条权力轨道已经无法在日常状态下自行协调运转。
就结果来看,互联网的恢复固然令伊朗民众暂时松了一口气,但这场围绕一根网线的激烈交锋所折射出的,是伊朗政治体制中行政权与安全权之间日益加深的结构性裂痕。
在一个战争与制裁双重压力持续挤压的政治体系里,当总统的命令需要经过革命卫队的“合法性审查”才能最终落地,当最高领袖的缺席让每一项重大决策都变成一场派系之间的消耗战,只能说这个国家的内部困境远未随着互联网的恢复而画上句号。
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