欧盟在最近这个阶段所采取的一系列操作,会让人看了之后感到有些难以理解。5月19日欧洲议会通过了钢铁关税相关法案,把进口钢铁的关税水平从25%直接提高到了50%,这个举措的指向重点在于中国。
在此基础上,去年10月他们还对中国电动汽车开展了最终裁定,要加征最高达到35.3%的反补贴税,该税率将从2026年7月1日开始生效,并且持续5年时间。
紧随其后,他们又对熔融氧化铝征收最高可达110.6%的反倾销税,把中国科研机构从“地平线欧洲”核心项目当中排除出去,同时修订了网络安全法,把中国列为高风险国家,要求在关键领域当中开展中国设备的清退工作。一系列动作开展下来,脱钩的趋势就显得越来越明显了。
就在这个关键节点,德国联邦经济和能源部长卡特琳娜·赖歇组织巴斯夫、西门子能源、蒂森克虏伯等40位德国企业高管,在5月26日到29日这个时间段前来中国开展访问。她首先前往北京,随后转至广州,围绕合作事项进行交流,实地考察企业情况,并且深入了解在华德国企业的真实处境。这个访问并非普通的礼节性行程,而是明显带有帮助解决实际问题的团队性质。
德国方面对当前局势有着清醒的认知。欧盟这一套组合措施如果持续推进,最先受到实质影响的很可能就是德国自身。中国目前是德国的第一大贸易伙伴,去年已经超越美国。德国企业在华投资总额超过70亿欧元,同比增长接近50%,中国企业同时也成为德国最大的外资来源。更重要的是,巴斯夫在湛江投资的那个87亿欧元的大型项目已经顺利落地,并且有51%的在华德国企业公开呼吁德国政府推动对华合作事宜,大众、宝马这些汽车制造企业的核心业务有一半依托于中国产业链环节。
这些表述显得务实,同时也透露出一定程度的紧迫感。德国所担忧的主要缘由在于,如果欧盟的措施把中国逼到不得不采取反制行动的地步,那么德国作为与中国开展合作最深入的伙伴,就可能会首当其冲受到影响。这就像两个家庭发生争执时,夹在中间的孩子往往最难应对。在欧盟内部,德国与中国开展的生意往来最为深入,产业链绑定程度最高,如果真的走向脱钩,德国工厂的零部件供应、汽车企业的销量表现、化工企业的重大项目,都会同时面临严重冲击。
可以把当前局面理解为一场复杂的博弈。欧盟处于主导位置,手中的筹码越来越强,倾向于和中国开展对抗。德国的情况则是手里握有不少好牌,但大部分重要筹码都押在中国市场。它既需要跟随欧盟的整体节奏,又必须想办法和中国保持沟通,以避免整个局面失控导致自身利益遭受重大损失。赖歇这次带团前来,核心意图主要体现在两个方面:一是希望中方能够保持克制,借助对话渠道来解决问题;二是如果对抗真的发生,也请把德国这个长期合作伙伴尽量予以保护,避免出现误伤情况。
从更大范围来看,德国其实也在借助这个机会,在欧盟内部提升自身存在感。它与法国之间长期存在明里暗里的竞争,谁能够在中欧关系当中掌握更多话语权,谁就能够占据相对主导的位置。现在中欧关系处于相对低谷,如果德国能够站出来开展斡旋工作,既可以解决自身的紧迫问题,又能够在欧盟内部获得更多话语权,可以说是实现了双重目标。
这件事让人联想到前几年中美贸易摩擦期间的情况。当时不少欧洲企业还抱着隔岸观火的心态,结果供应链一旦出现中断,各方都感受到了实际痛处。德国企业显然从当中吸取了经验。他们认识到,在当前这个世界环境中,真正明智的做法不是把别人排除出去,而是把合作平台维护好,让各方都能够继续参与其中。巴斯夫把如此规模的项目布局在湛江,并非一时冲动,而是基于对中国市场、中国技术人才以及中国完整产业链所具备的综合实力的认可。西门子能源、蒂森克虏伯等企业的情况也基本一致,他们在中国所获取的并非短期收益,而是长期稳定且具有价值的回报。
更进一步分析,这背后反映的是两种不同发展思路的碰撞。一种思路是构建壁垒、推动脱钩、形成小圈子;另一种思路则是保持开放、开展合作、共同把市场蛋糕做大。欧盟内部有些力量明显更倾向于前一种做法,但德国这些实业家每天都和工厂运营、订单执行、工人队伍打交道,他们清楚地知道后一种做法才是可持续的发展路径。中国连续多年保持全球制造业中心的地位,德国的隐形冠军企业在这里能够找到最为匹配的供应链、最为广阔的消费市场以及最快的技术迭代速度。如果把这些优势全部放弃,欧洲自身的绿色转型和工业升级进程都会受到明显拖累。
赖歇此次前来,实际上也是在向欧盟内部那些持激进立场的人传递明确信息。德国用实际行动表明:不能只停留在喊口号的层面,实际的合作还得一步一步推进,具体的生意还得一单一单去执行。尤其是在清洁能源、人工智能这些重要领域,中德双方完全可以形成优势互补。中国拥有庞大的市场规模、丰富的应用场景以及强大的工程化能力,德国则拥有先进技术、精密制造能力以及长期积累的经验。把双方优势结合起来开展合作,整个全球范围都能从中受益。
当然,德国也有自身的考量。它既希望继续和中国开展务实合作,又不愿意与欧盟整体立场彻底对立。因此才有了这次以“冷静并且以解决问题为导向”来开展的访问。简单来说,就是在两个日益走向对立的力量中间,尽力保留一条沟通渠道。这条渠道虽然不算宽阔,但对德国而言,可能是非常关键的缓冲通道。
从普通公众的角度来看,这件事情其实和我们的日常生活联系相当紧密。很多人家中的德国品牌汽车、厨房里的博世电器、工厂里使用的西门子设备,很多都和中德合作链条有着直接关联。如果这条链条因为政治因素出现中断,最终承担后果的还是普通消费者。物价水平上升、产品选择减少、工作机会下降,这些都是会真切发生在身边的情况。
德国这次把姿态放得比较低,同时也把利益关系计算得非常清楚。他们没有停留在空谈层面,而是直接组织了40位拥有实际业务的企业负责人前来。这本身就体现出了一种诚意。与那些坐在办公室里空谈价值观的人相比,这些企业家更清楚什么是现实情况,什么叫相互依存。
同时也需要认识到,欧盟内部的声音并不完全一致。法国有法国的战略考虑,东欧国家有东欧国家的具体顾虑,德国的声音虽然重要,但并不能完全主导整体方向。这就意味着赖歇此次访问最终能够达成什么成果、能够带回去什么具体内容,仍然存在比较大的不确定性。但至少她把德国的真实立场摆到了桌面上来,这一点本身就比保持沉默要更为积极。
中德关系这些年来一直保持着特别务实的底色。即便国际环境如何变化,双方企业总能找到开展合作的具体路径。赖歇这次访华,或许就是要进一步强化这个务实的底色,让它不被表面的政治因素轻易掩盖。
归根结底,当今世界最大的确定因素就是不确定性。供应链如果中断一次,各方都会付出代价;市场如果丢失一次,重新找回需要花费十倍的努力。德国显然不愿意跟随别人去开展那种“宁可玉碎”的对抗。他们更倾向于成为那个把合作平台维护好的人。
我们也看到,无论外部环境如何变化,中国始终把开放的大门保持敞开。合作的大门没有关闭,沟通的渠道一直存在。赖歇这次带来的,不仅仅是40位企业家,更是一种依然相信对话、相信合作能够继续的信号。在这个信号背后,是中德两国无数企业、无数劳动者、无数家庭所拥有的实实在在的利益。
这些利益,比任何政治口号都要更为坚实,也更为持久。
当全球化进程这艘大船遇到风浪时,有人想把船凿开各奔东西,有人则想修补船体继续前行。德国这次所做出的选择,是否也在给所有还在船上的人提供一个值得思考的提醒?
在是选择继续合作还是转向筑墙设垒的十字路口,德国选择组织团队前来开展务实对话,而不是简单跟随别人采取对抗行动。这一步虽然不算大,但让人看到了理性和务实态度所具有的价值。答案其实早就体现在两国企业这些年来相互支持、共同发展所取得的实际成果当中了。
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