网上买药便捷高效,已经成为不少人日常购药的首选方式。相关统计显示,我国药品网上零售规模2024年突破700亿元,2025年突破800亿元。
如何保障公众网上购药安全,成为我国相关监管部门关注和规范的重点。
5月25日
国家药品监督管理局发布
《处方药网络零售合规指南》
明确提出
“实名购药、配备药师、信息真实
风险预警、未成年人保护”等
多项规范销售流程的要求
针对当前网络售卖处方药存在“不凭处方销售”“处方药信息展示不当”等漏洞,依据我国相关法律法规,新发布的合规指南明确提出要求:
网售处方药必须凭真实处方、实名制销售,严禁AI替代审方、重复使用处方,审方数量控制在合理范围;
不得引导消费者过度使用药品或不合理使用药品;
未成年人购处方药时,应向其警示用药安全风险,必要时进行拦截等。
国家药监局药品监管司综合处副处长林长庆介绍,平台企业要对入驻商家资质进行审核,对平台信息展示进行检查,对平台上发生的经营行为进行管理。平台发现违法违规行为,应立即制止,并及时报告县级药品监督管理部门;发现严重违法行为,应立即停止提供药品网络交易服务。
国家药监局药品监管司副司长郑伟表示,合规指南明确处方药网络零售需要遵循“凭处方、严审核、可追溯、控风险”的核心要求,从源头防控风险,在严守药品质量安全底线的基础上,促进药品网络销售行业健康可持续发展。
国家药监局综合司关于印发处方药网络零售合规指南的通知
药监综药管函〔2026〕282号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团药品监督管理局:
为切实保障网络零售药品质量安全,规范处方药网络零售行为,落实药品安全主体责任,提高药品网络零售相关从业者的合规意识,国家药监局组织制定了《处方药网络零售合规指南》,现予印发,请结合实际认真贯彻落实。
国家药监局综合司
2026年5月22日
记者实测:审核仍有大漏洞
新版合规指南划出多条硬性红线,核心就是:买药不能再“靠填、靠蒙、靠系统自动过”,必须真人审方、真实病情、真实凭证。
为了验证新规落地效果,记者选取常见处方药人工牛黄甲硝唑,对美团、淘宝、京东三个主流网购平台开展实测。
记者首先在美团平台搜索该药品,页面所有处方药均有清晰、醒目的专属标注。
进入购药页面后,要求填写用药人实名信息,同时必须勾选“线下已确诊疾病”“曾在线下就诊”选项,否则无法进入后续购药流程。
完成信息填写与确认后,页面跳转至开方界面,清晰展示开方医师的完整信息,包括从业年限、服务次数、所属医院名称等内容。全程仅耗时10秒,系统便生成电子处方,可直接付款完成购药。
记者随即文字咨询接诊医师,对方予以确认,确实非AI审核。
随后记者对淘宝、京东平台进行同款测试,购药流程、审核标准与美团基本一致。
但记者实测也发现一个核心漏洞:平台只做到了“有人审”,却没有做到“认真核”。全程不会核验线下病历、就诊记录、确诊凭证,只要消费者自主勾选“已就诊、已确诊”,哪怕没有真实病情、只是自行判断用药,依然可以顺利开方、成功下单。
也就是说,新规堵住了“机器审方”的漏洞,却没堵住虚假申报、自主蒙混过关的口子,用药安全依然存在隐患。
严管网红减重处方药仍可线上买?
新规落地 监管堵点待破解
按照新规要求,GLP-1类网红减重药物属于高风险处方药,全面关停线上售卖渠道,目的就是杜绝盲目减重用药、私自用药带来的健康风险。但记者实测多家主流平台发现,管控漏洞依然存在。
在京东平台,相关商品页面虽标注 “处方药需凭处方购买”,但实际购药门槛极低。用户只需填写基础信息、随意填报病情,便能轻松获取电子处方并完成下单。
记者在测试中刻意告知医师:从未就诊、从未使用过该类药物。对方当即表示不建议购买、使用,并明确虚假信息生成的处方作废。
淘宝平台的情况与京东如出一辙。记者未如实说明用药史时,可直接顺利购药;一旦告知医师从未使用该药品,对方便叫停交易,提醒不可随意购买。
相较之下,美团买药平台在记者咨询后,工作人员直接致电劝阻,并如实告知相关购药规定。
医师也坦言,目前平台已经全面取消AI自动审方,全部采用人工审核,但受限于数据不通、无法联网核验病历,最终只能依靠用户自主申报真实性。这种模式,也让新规的严管效果大打折扣。
审方医师:
我们有严格的审核,都是真正的医师,这个可不是AI,每个医生都在后面审核呢。
必须在线下就诊过,建议您首诊一定要在线下找医生看一下,如果你吃了见好,想再吃两天巩固一下,这样可以给你开单。
佛山市委党校马克思主义学院教师、博士王凯华表示,目前网售处方药的最大问题,不是“没人审”,而是查不到、核不了、追不回。他认为目前的处方的核验流转环节还存在一些堵点,各家医院数据不互通,平台无法核验处方真伪、就诊真假,导致人工审方沦为“形式审核”,很难从根源杜绝违规购药。一方面要加快数据互通,搭建统一的溯源系统实现处方的全程可查,另一方面也要压实平台责任,通过常态化巡查在岗情况与审方记录,同时对违规主体加大惩罚力度。
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来源:小强热线(记者:张昊男、叶亿强)
编辑:郭强仔
责编:李锋
监审:丁素云
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