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尽管特朗普政府持反对意见,美国众议院终于准备在6月第一周就制裁俄罗斯的立法进行投票,以帮助乌克兰并惩罚俄罗斯对乌克兰人民实施的非法侵略和持续的战争罪行。俄罗斯最近对无辜平民及生命维持基础设施发动的残暴野蛮袭击,足以让众议院以强有力、两党一致甚至足以推翻否决的票数批准这项立法。

读者可能会认为此次投票是俄罗斯战犯弗拉基米尔·普京最近对乌克兰发动袭击的结果,但这只是时间上的巧合。可悲的现实是,唐纳德·J·特朗普总统反对任何旨在帮助乌克兰、并加强美国在和平谈判中以牺牲俄罗斯利益为代价的谈判地位的立法。多亏了众议院外交事务委员会首席民主党议员、纽约州众议员格雷戈里·米克斯的领导力——在所有民主党众议员同事及几位有原则的共和党人的协助下——他正迫使众议院对其提出的《乌克兰支持法案》进行投票。

米克斯议员正在使用一种名为“请愿书”的程序性工具,它允许众议院多数(218名议员)迫使对一项立法进行投票——该立法要么在委员会中搁置,既无听证也无投票,要么受到委员会主席或众议院领导层的反对。在当前高度紧张的政治环境下,米克斯的行动是迫使对特朗普反对的立法进行投票的唯一途径。

除此之外,米克斯议员的跨党派法案还对俄罗斯个人和实体实施了更严厉的制裁,授权向乌克兰提供高达80亿美元(约 543.5亿元人民币)的外国军事融资贷款,并重申美国对乌克兰及北约的支持。此次投票应当在众议院获得强有力的两党支持,随后参议院也应同样以强有力的两党票数通过,从而向美国的对手和盟友发出明确信号。

鉴于乌克兰战场上的战争现实,以及俄罗斯作为伊朗一方的好战分子在中东战争中早期对美国进行的干预,这项立法是必要但不够充分的。尽管如此,它仍然是潜在的一系列后续投票的关键第一步,这些同样值得通过的立法也享有强有力的两党支持。

例如,众议院下一步需要审议的是跨党派的《防止欧洲武装冲突升级法案》(“PEACE Act”)。该法案去年7月在阿肯色州共和党人、主席弗伦奇·希尔的领导下,以53比1的压倒性票数通过了众议院金融服务委员会。这项关键立法包括对俄罗斯能源行业实施定向制裁,授权财政部长加速扣押并转移被冻结的俄罗斯主权资产至乌克兰,并首次在当前法律框架下授权乌克兰使用被冻结的俄罗斯资金购买“防御性物品”。

这项立法本应通过另一种名为“暂停议事日程”的快速程序安排在众议院全体投票,该程序要求三分之二多数票、不得修正、且辩论时间仅为40分钟。只要众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊不顾白宫反对将其安排投票,这项立法明天就能轻松在众议院通过,并再次证明根据美国宪法,国会与总统处于同等地位。

其他待审立法同样值得国会投票。例如,在众议院,宾夕法尼亚州共和党人布赖恩·菲茨帕特里克提出了《以实力求和平对抗俄罗斯法案》,其中包括对俄罗斯追加经济制裁。该法案的额外优势在于,在众议院最终投票前可以进行修正。

众议院外交事务委员会荣誉主席提出了《减少俄罗斯石油利润法案》(“DROP Act”),其作用正如法案名称所示。他还提出了一项不具约束力的决议,谴责俄罗斯绑架无辜乌克兰儿童——这是普京策划的又一项战争罪行——该决议将在任何最终和平解决方案之前提出。

参议院,两项跨党派法案已以强有力的两党支持通过了参议院外交关系委员会,正等待参议院全体投票。多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩本应已安排这些投票,但他没有这样做,原因是特朗普对任何帮助乌克兰、且可能危及他莫名迷恋普京的行为抱有不恰当的抵制。第一项是《为乌克兰人实施没收法案》,该法案也将加速扣押俄罗斯资产并转移给乌克兰,并要求就这些冻结资金官方状态进行新的报告和披露。第二项是《幽灵舰队制裁法案》,直接针对俄罗斯石油出口和航运。

在特朗普政府不愿行动的情况下,国会有权立即采取行动帮助乌克兰并惩罚俄罗斯。

众议院应投票批准米克斯议员的《乌克兰支持法案》,然后继续就其他待审立法进行投票,以补充和完善他的这项有价值的倡议。随后参议院应以众议院为榜样。这无论在道德、法律还是政治层面,都是正确的做法。