守正创新促发展 健体强心向未来
北京市密云区教委
健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。推进健康中国建设是新时代重大战略部署，青少年健康是关键支撑。作为教育部首批义务教育优质均衡发展区，北京市密云区始终牢记为党育人、为国育才使命，锚定立德树人根本任务，把“健康第一”理念贯穿育人全过程。立足生态涵养区定位，深耕校园体育改革，构建运动、卫生、心理、营养“四位一体”的“大健康”教育格局，推动学校体育从“健体强身”向“全面育人”深化、从“点状突破”向“系统重塑”升级，用坚守与创新夯实青少年健康根基，书写健康中国建设的密云篇章。
一、理念重塑聚共识，让体育成为最优育人载体
针对部分师生、家长中存在的“重分数、轻健康”“重智育、轻体育”的认知偏差，密云区坚持破立并举、强化顶层设计，以理念革新引领校园体育高质量发展，凝聚校家社协同育人合力。
一是厚植健康理念，凝聚育人共识。近三年，区教委先后印发体育与健康、近视防控、肥胖干预、心理健康等6个专项文件，将学生身心健康摆在优先发展位置。通过组织校级干部培训、政策宣讲、经验交流等活动，推动“健康第一”理念入脑入心，让“健康比分数更重要”成为校家社共识。
二是健全协同体系，压实工作责任。将体育与健康工作列为学校“一把手工程”，构建教委统筹、多部门协同的工作机制。每学期召开专题部署会，细化任务、明确分工，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作格局。
三是强化督导考核，树立鲜明导向。在素质教育评价中，将体育与健康工作权重提高至20%以上，设立学生体质健康、近视防控、肥胖干预、体育竞赛、大课间评比等专项奖项，以评价“指挥棒”倒逼工作提质增效。建立体美卫科、研修学院、青少年宫干部教师包联学校机制，每学期入校指导不少于3次，常态化督查、精准化帮扶，推动体育工作优质均衡、全域提升。
四是夯实经费保障，优化育人环境。每年安排不少于3000万元专项资金，用于体育艺术特色项目培育、赛事开展及体育事业高质量发展，保障城乡学校体育工作均衡推进，不断优化体育育人环境。
二、全员畅跑守初心，让运动成为鲜明育人底色
从2008年至今，密云区中小学坚持上午半小时课间操、下午半小时集体长跑，十八载久久为功，奔跑已成为密云校园最动人的风景，成为滋养学生体质、锤炼学生品格的生动课程。
一是持之以恒奔跑，结出体质硕果。密云区曾连续十二年斩获北京市《国家学生体质健康标准》测试赛冠军，学生体质健康优良率逐年攀升，近视率、肥胖率平稳下降。2024年国家义务教育质量监测数据显示，密云区四年级学生肺活量优良率高于北京市平均水平17个百分点、全国平均水平33个百分点，八年级学生肺活量优良率高于北京市平均水平12个百分点、全国平均水平40个百分点，跑步能力、握力等核心体能指标位居全市前列。
二是迭代升级奔跑，实现育人进阶。十八年来，密云区集体长跑历经三次迭代升级，从单纯锻炼升级为集体质提升、品格培育、文化浸润于一体的育人课程。
起步规范阶段（2008—2012年），以跑筑基、培养习惯。赴辽宁盘锦学习经验，推广1.0版全员集体长跑，建立健全激励机制，让跑步成为校园“必修课”，科学制定各年级差异化跑量标准，引导学生养成运动习惯。
特色深化阶段（2013—2023年），以跑润心、彰显校风。推出2.0版花样节奏跑，创新配乐与队形，让奔跑成为展现校风校貌、师生精神风貌的窗口。专家入校指导、视频巡查督导、现场评比激励，成为密云教育最鲜明的标识，获多家主流媒体专题报道。
强基增效阶段（2023年至今），以跑提质、精准赋能。聚焦持续提升学生身体素质与运动素养，聘请专家修订《集体跑步评价标准》，打造3.0版科学畅跑模式，实行“传统跑、强度跑、放松拉伸”三段式科学运动。2025年智慧操场、运动手环全面投入使用，操场大屏实时显示心率、热量消耗等数据，实现运动负荷精准调控。各中小学加速畅跑、分层跑、融合篮球项目、与军事体能训练相结合等特色模式百花齐放，成为全国校园体育改革的标杆。
三、精研教学强师资，让课堂成为体育育人主阵地
课堂是体育育人的主阵地，师资是核心力量。密云区刚性落实体育课时、强化教学管理、深化教研引领，打造高质量体育课堂，建强专业化体育教师队伍。
一是保障运动时长，推进学练赛一体化。严格落实义务教育阶段每天一节体育课，推动体育教学与技能训练、班级赛事深度融合，将上下午大课间、小课间微竞赛、课后体育社团纳入课程体系，确保学生每天体育活动不少于2小时。
二是强化负荷监测，提升课堂质量。明确每节体育课包含10分钟以上体能训练，通过佩戴运动手环实时监测学生运动数据，教师精准调整教学节奏，以“出汗达标”为硬指标，杜绝“放羊式”教学，以常态化听课评课倒逼教学质量提升。
三是构建全链条体系，落实教会勤练常赛。指导各校构建“课程+活动+竞赛”模式，确保学生掌握运动技能、养成锻炼习惯。部分学校构建跳绳、游泳、篮球、冰雪等特色项目，提升课堂实效。
四是建强师资队伍，夯实发展根基。全区300余名体育教师均毕业于体育相关专业，实现专业化全覆盖。为推动教师“一专多能”，成立足球、啦啦操、体能、篮球等体育教师研究工作室，以教研促成长、以交流提能力。自2006年实施教师岗位交流制度，通过跨校轮岗、城乡流动，推动优质体育教育资源均衡配置，让特色体育项目在城乡校园遍地开花。目前，全区拥有正高级体育教师5名、体育特级教师2名、北京市学校体育教学指导委员会委员1人、市区级骨干及学科带头人58人，为密云校园体育高质量发展注入强劲动力。
四、健全体系强防控，让体育守护成长全过程
聚焦学生全生命周期健康，密云区对标北京市“体育八条”“身心健康二十条”要求，制定《中小学、幼儿园体育与健康工作三年行动方案》，以系统化，一体化思路精准施策，为学生身心健康筑牢防线。
一是精准监测强体质。每学期初、末开展全员体质监测，每月针对重点年级、弱项专项监测，建立学生健康动态档案，对体质偏弱学生实行“一生一案”精准干预，并通过个性化运动处方和针对性训练指导加以落实。
二是多措并举防近视。印发儿童青少年近视防控实施意见，与中国疾病预防控制中心联合开展专项研究，实施“一校一案”精准干预。联合区医院、中医药机构，中小学校开展贴耳穴中医适宜技术防控近视。增加视力监测频次，区级每年开展1次健康体检、2次视力筛查，校级每月监测视力状况。连续三年投入1000余万元实施教室照明改造，教室照明合格率达100%。
三是科学干预控体重。构建“专业引领、学校督促、家庭配合”综合干预体系，委托北京体育大学等专业院校设计“运动+营养”双重干预方案，试点学校成立“减脂社团”，开展中高强度间歇训练。推行家校联动膳食计划，通过家长课堂、营养讲座引导家长优化家庭饮食结构。对肥胖率偏高学校开展组团式督导，落实“一生一案”干预措施，设立“健康进步奖”“控肥小达人”等激励机制，引导学生养成健康生活方式。
四是医教协同护心灵。制定中小学生心理健康工作措施，依托首都师范大学、北京师范大学专家团队构建“三阶六步”实训体系，提升教师心理问题识别与干预能力。落实医教协同“双包联”制度，为每所中小学配备精神医疗顾问和心理顾问，建立区级心理健康辅导中心，选聘18名优秀教师兼任区级心理顾问，常态化开展“5+1”心理咨询服务。实现心理普测全覆盖，建立风险学生动态台账，形成“宣传教育、筛查评估、预警干预、跟踪反馈”闭环机制，守护学生心理健康。
五、搭建平台优赛事，让全员体育悦动新光彩
密云区坚持以赛促练、以赛育人，搭建多层次、全覆盖、特色化赛事平台，让每一名学生都能参与运动、享受竞技、收获成长。
一是深耕班级联赛，营造全员氛围。构建“班级赛-分区赛-冠军赛”三级竞赛体系，健全“人人能参赛、班班有赛事、周周有活动”机制。2024年起创新开展健康班级赛，采取“每校推荐1个班级+区级随机抽测1个班级”模式，确保赛事公平、参与广泛。
二是设计专项赛事，补齐体能短板。聚焦引体向上、仰卧起坐、中长跑等关键体能项目，精准开展引体向上“破零赛”、仰卧起坐“满分赛”、中长跑“达标赛”等针对性竞赛，以赛促练、以赛提质，帮助体质薄弱学生补齐短板、实现进阶。
三是打造品牌赛事，彰显区域特色。联合区体育局每年举办中小学体育竞赛近30项，打造校园篮球联赛、足球联赛、田径运动会、武术跆拳道等品牌赛事。依托密云生态马拉松品牌，创新开展“阳光少年跑团”活动，因地制宜开展定向越野、冬季长跑等户外特色运动，拓宽学生体育实践边界。
四是深化赛事育人，传承体育精神。将规则意识、团队协作、顽强拼搏等品格培育融入赛事，部分学校创新赛事评价方式，校领导带头参赛，让赛场成为立德树人的重要阵地。
六、深耕篮球创品牌，让体育成为办学金名片
2023年，密云区委、区政府提出打造篮球特色区目标，区教委系统谋划、全力推进，构建“六位一体”发展格局，让篮球成为区域教育的闪亮名片。
一是构建一体化培养体系。成立校园篮球指导委员会，每年投入专项经费800万元，构建“248”重点校体系，打通小初高人才培养链条。编写《密云区中小学篮球教学训练纲要》，各校每周开设1节篮球课，篮球社团覆盖率超80%。跨校组建6支区级小初高篮球人才梯队，开展周末及寒暑假集训，实行精细化管理、个性化指导、系统化提升。
二是深化篮球文化浸润。推动篮球文化与校园文化、学科教学深度融合，数学课丈量球场数据、语文课撰写赛事报道、美术课设计联赛LOGO、音乐课编排运动韵律，实现以体促智、学科互融。各中小学分别举办篮球文化节、篮球嘉年华等活动，实现全员参与；花式篮球操亮相北京市小学生运动会，农村小学篮球操走进CBA赛场，营造全社会关心支持校园体育的良好氛围。
三是彰显特色育人成效。多年深耕结出累累硕果：密云二中获批国家级体育传统项目学校、北京市学生金奥运动队承办校，篮球队36年来36次斩获北京市冠军，培养出30余名国家一级运动员、百余名二级运动员；果园小学女篮夺得2023年全国小学生篮球联赛亚军；多所学校连续三年闯入北京市中小学生篮球冠军赛六强；2025年北京市青少年篮球锦标赛中，密云区9支队伍跻身市级前八，多名学生凭借篮球特长考入北京师范大学、厦门大学等高校，实现体育成才与文化育人双丰收。
七、守正创新向未来，践行健康中国使命担当
十八载深耕不辍，密云区校园体育成效卓著，先后获评全国群众体育先进单位、全国阳光体育先进区、全国首批义务教育优质均衡发展区、教育部深化体育改革试点区等多项殊荣，蹚出了高质量发展新路径。
未来，将始终秉持健康第一教育理念，坚持久久为功、守正创新、系统协同、聚力赋能，坚守以体育人初心使命，持续践行健康中国使命担当。
（通讯员：陈辉 王帅帅）
投稿邮箱：jkzggc@163.com
来源 |《健康中国观察》2026年5月刊
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