投标时经常遇到这种情况:招标文件对经营范围有明确要求,结果营业执照上写的和要求的就差那么一两个字。比如人家要“机电设备安装”,你写的是“机电设备销售”。看着差不多,但能不能投?很多人拿不准。

结论先说清楚:大概率会被判无效投标

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为什么超范围投标会被判无效?

根据《招标投标法实施条例》第五十一条,投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件的,评标委员会应当否决其投标。经营范围是资格条件的一部分,不满足就是不符合资格条件。

招标文件里的“投标人资格要求”那一页,通常会有类似这样的表述:“投标人须具备XX经营范围”或者“投标人营业执照经营范围须包含XX”。如果你营业执照上没有写,或者写的和招标文件要求的不完全一致,评标委员会在资格审查环节就会把你筛掉,连进入详细评审的机会都没有。

“范围接近”行不行?

有人觉得,我的经营范围虽然没写“安装”,但写了“销售及售后服务”,售后服务里包含了安装,应该差不多吧?还是不行,评标是看字面意思,不是猜你的意思。招标文件怎么写,投标人就该怎么响应。差一个字、差一个词,都可能被认定为不响应。评标专家没有义务去推断“售后服务”是否包含“安装”。

“正在变更”行不行?

还有人说,我的经营范围正在办理变更,营业执照还没下来,但工商局已经受理了,能不能先用旧的投?

不行!资格审查看的是一证一标,投标截止时间之前,营业执照上写的是什么就是什么。正在办理、已经受理、马上就下来,这些都不算。没有拿到新的营业执照,就不能用新的经营范围去投标。

有没有例外?

有一种情况可以:招标文件本身对经营范围的要求写得很宽泛,比如“与本次采购相关的经营范围”。这种情况下,只要你的经营范围与采购项目有一定关联,就不容易被判定为无效。但这种情况比较少见,大多数招标文件会明确列出具体品类。

另外,如果采购项目属于依法必须招标的项目,且金额较大,招标人对经营范围的要求会非常严格,几乎没有通融空间。

投标前怎么确认?

最稳妥的办法是:拿到招标文件后,先翻到“投标人资格要求”那一页,把经营范围要求一个字一个字地读。对比自己营业执照上的表述,完全一致再往下做标书

如果不确定,可以在投标截止前通过书面形式向招标人或招标代理机构提出疑问,要求澄清。拿到书面回复后再决定投不投。

另外,可以在标标达上搜一下同类项目的历史中标记录,看看这类项目都是哪些企业中的。了解一下竞争对手的情况,投标前心里更有数。