近日,美国最大城市纽约的市长Zohran Mamdani在推进住房改革时,将奥克兰列为规划改革的“成功参考案例”之一!
去年11月,33岁的美国民主党人Zohran Mamdani当选纽约市长,他在竞选期间主打“解决住房负担能力问题”和“降低生活成本”等议题,主要政策包括:冻结租金上涨、推行全民托儿服务、建立由市政府运营、主打平价商品的连锁杂货店,以及提供全市免费公交服务。
“纽约市正面临美国历史上最严重的住房危机之一。”Mamdani表示,“解决这场危机的唯一办法,就是建设更多可负担住房,而且要大量建设。”
他宣布,纽约市政府将在未来五年投资220亿美元(约370亿纽币),用于新建20万套可负担住房、保留和维护另外20万套现有住房,以及让各类住房建设在纽约更容易获批和落地。
Mamdani表示,实现这一目标将依靠与私营部门合作、政府直接补贴、修改土地分区(zoning)规则。
“我们已经从其他城市看到,周密规划、合理分区以及政府直接投资能够带来怎样的改变。”
随后,他特别点名提到了奥克兰,同时也提到了维也纳、奥斯汀、明尼阿波利斯(Minneapolis)和西雅图。作为纽约未来住房改革的参考对象。
“让其他城市已经学到的经验,为我们的未来指路。”Mamdani说。
奥克兰为何成为
“建筑改革”参考案例?
去年,奥克兰市议会成功争取到豁免权,不受新西兰统一住房密度法规的部分限制——原法规允许在大多数住宅区建设最多3套、最高3层住宅。但奥克兰市议会认为,2023年的奥克兰洪灾表明,部分地区并不适合继续增加住宅开发。
同时,许多历史保护团体也反对在传统特色社区进一步提高开发密度。
因此,市议会通过了《规划变更120》(Plan Change 120),修改了奥克兰统一规划(Unitary Plan)。
市议会将其描述为:“决定新住房和新建筑可以在哪里、以及如何建设的城市规则手册。”
根据新规划:
更多住房将集中建设在市中心及主要城市中心步行范围内;
靠近公共交通枢纽的区域将允许更高密度开发;
奥克兰多条交通走廊沿线将允许建设更多公寓楼。
《奥克兰统一规划》示意图
而这些内容与Mamdani为纽约提出的住房方案高度相似。
目前,纽约市政府目前已经开始调整部分主要交通走廊的土地分区规则。
Mamdani表示:“这些地区原本拥有便捷的火车和公交服务,但长期受到严格分区规则限制,无法充分开发。”
未来,他还计划在纽约全市范围内推进更多“以公共交通为导向”的住宅开发。“如果你无法到达支付房租和账单的工作地点,那么拥有一套可负担住房意义并不大。”
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