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5 月 28 日上午,以 “青春无烟 未来无限” 为主题的第 39 个世界无烟日现场活动在深圳举办。

世界卫生组织驻华代表马丁向深圳市政府、香港特别行政区政府医务卫生局局长卢宠茂颁发2026 年世界无烟日奖,并向中国疾控中心控烟办授牌 “世界卫生组织烟草控制监测与评价合作中心”。

活动现场,中国疾控中心发布中国大学生烟草调查主要结果及发现,多名院士发出控烟科普倡议,浙江、深圳分享控烟经验,粤港澳三地发布 “同心筑梦无烟湾区 携手共创健康未来” 联合倡议。

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世界无烟日奖由世界卫生组织牵头评选,用于表彰在控烟领域取得突出成就的个人或机构。获奖者须 “表现出众,为推动《烟草控制框架公约》及其准则明确的政策和措施,尤其是与世界无烟日主题相关的政策和措施作出杰出贡献”。

近年来,公众对二手烟的忍耐度大幅下降,不少吸烟者也主动寻求戒烟方法,相关话题多次引发舆论对各地控烟力度的讨论。

在讨论中,控烟起步较早的香港被公众视为 “标杆”;深圳虽存在一些关于执法力度的争议,但仍是内地控烟立法与执法成效最好的地区之一。

香港特别行政区政府医务卫生局局长卢宠茂此前接受香港媒体采访时表示,此次获奖是对香港控烟工作成果的肯定。

他提到,世卫组织不仅关注吸烟率下降,也检视是否采取创新且具针对性的控烟措施并取得实效。

香港吸烟率从 2023 年的 9.1% 降至 2025 年的 8.5%。自 2022 年禁止进口另类烟草产品,到今年 4 月底进一步禁止管有,香港正推动全面禁止另类烟草产品。

相较于部分国家和地区将另类烟作为戒烟工具,香港的做法更为彻底、成效更显著。

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12年控烟 “动真格”:查处违法 16 万起

深圳市控烟办印发了深圳控烟“七有”模式(有立法、有执法、有标准、有科技、有宣传、有响应、有共建)的手册,向全国推介深圳控烟12年的经验和“打法”。

据了解,2014 年 3 月 1 日,修订后的《深圳经济特区控烟条例》正式施行,成为深圳 “真刀真枪” 推进控烟工作的起点。

12 年来,深圳控烟执法力度位居全国前列,累计出动执法人员 225 万人次,查处场所和个人违法行为 16 万起。

深圳市无烟城市项目负责人熊静帆表示,目前深圳成人吸烟率已降至 17.4%,青少年吸烟率降至 1.1%,全民对全面无烟法规的支持率超过 90%。

这一切表明,深圳在无烟城市建设中取得了显著成效。此次获得世界无烟日相关奖项,既是鼓励,也是鞭策。

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此外,深圳总结多年控烟经验,于 2025 年 5 月发布全国首部无烟场所建设地方标准《无烟场所建设规范》,形成“六有四无一规范一禁止”标准化体系,涵盖标识宣传、劝阻服务、环境维护、禁止烟草广告等内容,为控烟工作提供精准操作指南。

作为实际管理人口超 2000 万的超大城市,深圳控烟仅靠执法力量难以实现全面覆盖。

为此,深圳开发了“别抽啦” 微信小程序,市民可随手拍照投诉违法吸烟行为;控烟志愿者在后台及时响应,必要时转交执法人员处置,形成 “线上 + 线下” 联动机制。小程序上线以来,已受理并办结市民投诉近 4 万单。

在深圳,控烟正形成 “全民参与、共建共治” 的良好局面。作为 “志愿者之城”,深圳组建了近 9700 人的控烟红马甲志愿者队伍,常态化开展控烟宣传与督导,累计服务时长超 18 万小时。

深圳市控烟志愿者代表谢佳樱表示:“我明显感觉到大家的控烟意识有很大提升。以前在深圳北站开展劝导时,一些人不予理睬;现在我们上前劝导,吸烟者都会主动熄灭香烟。”

各机关企事业单位也积极参与控烟工作。深圳已创建无烟家庭、无烟学校、无烟医院、无烟党政机关,并计划将控烟范围延伸至无烟口岸、高铁站台;坪山区马峦街道等基层单位还探索了无烟街道、控烟电子眼等创新模式。

在全民合力推动下,深圳无烟环境不断扩大,吸烟空间持续压缩,已形成 “市民投诉、义工督查、部门执法、基层治理、考核评价” 的控烟闭环,控烟工作正从政府监管向社会共治深度延伸。

据深圳市控烟办介绍,按 2025 年末常住人口 1824.85 万人测算,要将吸烟率从 17.4% 降至 16%,深圳需在 2030 年前实现至少 25 万烟民戒烟。

来源 | 新京报、南方都市报、第一现场

编辑 | 林泽君

终审 | 杨晓

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